瑞典社会保障制度简介

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1、瑞典社会保障制度简介　　一、历史回顾　　瑞典的社会保障始于十九世纪末期，最早的一部社会保障法是1891年制定的“自愿健康保险计划”（VoluntaryHealthInsuranceSchemes），其后，有关社会保障的法律法规相继出台，如，1901年颁布强制执行的工伤保险条例，1913年出台养老保险法，1931年实施疾病补贴等等。1932年社会民主党上台执政以后，大力推动社会福利建设，各种社会保险和社会保障措施日臻完善，瑞典成为其公民“从摇篮到坟墓”一生都有保障的福利国家。瑞典社会福利模式一度成为欧洲最先进和最具平等理念的成功样板，成为社民党福利社会的厨

2、窗，社会福利制度成功实施反过来也帮助社民党长期执政瑞典政坛近七十年。　　二、管理体系　　瑞典社会保障强调国家的作用，实行高度的计划和调节，在管理上分三级管理。　　（一）国家立法机关。社会保障法律由议会批准生效。　　（二）专业部委。与社会保障相关的立法和预算事务主要由社会部（MinistryofSocialAffairs）负责，此外，与失业保险有关的立法和预算事务由工商部（MinistryforIndustry,EmploymentandCommunications）负责（1998年以前由原劳动部负责）。国家社会保障委员会（NationalSocialIn

3、suranceBoard）承担具体执法工作并监督检查各地方社会保障办公室工作，国家健康和福利委员会（NationalBoardofHealthandWelfare）负责监督除社会保障办公室以外的其它公共社会服务机构的工作。　　（三）地方管理机构。瑞典21个省都设有省级社会保障管理办公室，省级管理办公室在下辖主要城市设地区办事处，其主要职责是督促检查基层社保工作人员是否依法办事，基层社保工作人员是提供社会保障、社会保险和社会服务的执行人员。设在各市、区的基层社会保障办公室（Forsakringskassan）是直接面对公民的社保机构，承担具体的决定、支付、

4、信息和服务工作，以哥德堡市为例，在哥市城区有10个公共社会保障办公室，在郊区有9个。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymem

5、ber　　三、财政支出　　“羊毛出在羊身上”。瑞典福利社会以“三高”著称，“高工资、高税收、高福利”。瑞典以较高的税收为社会保障筹措资金，再由中央政府通过公平和平等的分配机制支出（转移）到每一个国民。2001年瑞典全国用于社会福利、社会保障和社会服务的总开支相当于GDP的36%，其中用于社会保障的总支出（不含失业保险）约3610亿克朗，相当于GDP的16%。社会保障支出的具体情况是：养老金支出1740亿，占48%，疾病保险1140亿，占32%，家庭和孩子福利支出540亿，占15%，其它保险支出94亿，占2.6%，管理费支出85亿，占2.4%。2001年，

6、西哥特兰省社会保障支出约613亿克朗，占全国总支出的17%。　　四、社会保障种类和金额　　目前，瑞典共有四十多种国家提供的社会保障。下面就其主要种类作一简要介绍：　　（一）健康和卫生方面（疾病保险）　　病假工资（sickpay）：雇员生病期间，第2至第14天可以领取病假工资（扣除生病第一天的工资），病假每天工资为正常工资的80%，但最多不得超过598克朗，由雇主支付。生病雇员在第一周内无须出具医生证明，只要打个电话就可以请病假呆在家里休息。　　疾病补贴（sicknessbenefits）：从第15天起，雇主不再支付病假工资，由社保办公室根据病人的实际情况

7、和医生诊断书，发给不同标准的疾病补贴，直到康复上班为止。对于个体从业者，必须缴纳健康保险费，根据缴费的多少享受不同标准的疾病补贴。对于无业或低收入者，在社保办公室办理“自愿疾病补贴保险”后可享受相应的疾病补贴。　　康复补助(rehabilitation)：重返工作岗位前，病人可获得康复补助和社保办公室安排的其它公共康复服务。　　牙科治疗补贴(dentalcare)：对于20岁以下患者，国家承担牙科治疗全部费用，对于20岁以上患者，国家承担部分检查费用。　　疾病保险（medicalcare）：病人到医院就诊只需支付很少数额的门诊费和住院的生活费用，具体标准

8、由各省自行决定，不必支付医疗费用和药费。　　（二）家庭和儿童保障方面　　父母补贴