城乡统筹就业及农民城市化的现状和对策

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1、**区城乡统筹就业及农民城市化的现状和对策就业是民生之本、安国之策、和谐之基。当前及今后相当长的一个时期，加快农村劳动力向城镇转移，实现城乡劳动力平等就业和比较充分就业，仍是促进全区经济快速增长的重要措施。一、全区的就业状况1、人口总量不断增加。2006年全区总人口348716人，比2003年（342095人）增加6621人，增长1.9%，其中城镇125501人，农村223215人。2、就业规模不断扩大。2006年全区社会从业人员18.16万人，比2003年增加1.38万人，增长7.6%。按城乡就业人数划分，2006

2、年农村劳动力达117189人，比2003年增加5243人，增加4.5%；城镇职工达6.1万人，比2003年增加0.52万人，增长8.5%。全区从业人口占总人口的比率由2003年的49.1%上升为2006年的52.1%。3、就业结构发生变化。从就业结构看，第一产业就业人数的相对比重逐年下降，二、三产业就业人数大幅度增长。2006年全区第一产业从业人员8.54万人，比2003年（8.37万人）增加0.17万人，增加2%，比重下降4%；第二产业3.31万人，比2003年（2.27万人）增加1.04万人，增加45.8%，比重

3、增加5%；第三产业6.75万人，比2003年（6.14万人）增加0.61万人，增加10%，比重下降1%。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBa

4、nk'scredit9从城乡就业结构看，2006年全区农村从业人员12.06万人，比2003年（11.2人）增加0.86万人，增加了7.7％。从经济成分就业结构看，随着企业改革的深化，全区国有企业、集体企业已基本全部改制为民营企业；股份制企业、个体私营经济组织急剧增加，2006年就业人员达18.16万人，比2003年增加4.87万人，增加37%;非全日制、临时性、季节性、钟点工、弹性工作、劳务派遣就业等多种灵活就业形式迅速崛起，成为扩大就业的重要渠道。4、农村劳动力转移就业和培训工作成效显著。2006年全区共组织转移

5、农村劳动力2.07万人次，比2003年增加1.9万人；开展农村劳动力转移培训3.42万人次,比2003年增加3.4万人；固定在外务工人数达到1.2万人，比2003年增加1.12万人；其中，区外务工人数达18296人，比2003年增加1.8万人；区内务工人数达34060人，比2003年增加0.8万人；全区农村劳动力外出务工年创劳务收入2.4亿元，比2003年增加2.03亿元。农村劳动力开发就业，为促进我区经济和社会发展、增加农民收入、维护社会稳定发挥了重要作用。二、当前统筹城乡就业的难点及制约因素我区是一个农业大区，随

6、着城市企业改革的深入、农业生产机械化程度的提高和城市化进程的加快，城市下岗失业人员和农村相对剩余劳动力增加，下岗失业人员再就业和农村劳动力离土转移的难度大，其主要原因是：第一产业链没有拉开，农业产业化发展步伐缓慢，“源头拦水”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

7、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9的作用发挥不够；小城镇辐射带动能力不强和产业结构所限，全区二、三产业吸纳劳动力的能力有限；城镇下岗职工再就业压力大，城乡劳动力对岗位形成竞争；民营经济不发达，岗位创造有限等等。针对上述情况，就当前而言，我区的就业形势仍不容乐观，主要表现在：新增劳动力就业已成为就业工作的重点，下岗失业人员再就业是难点，农村劳动力转移就业是焦点。（一）就业形式依然严峻。目前，全区尚有下岗失业人员

8、****人，未能升学的初、高中毕业生需要就业的4000人，需要安置就业的复退军人近600名，农转非劳动力2573人，全区需要就业的适龄劳动力呈上升趋势。全区现有农村劳动力******人，除稳定在外务工的16800多人外,每年仍需对近30000多名农村劳动力进行转移就业。就总体情况而言，“十一五”期间，全区就业的主要矛盾仍然是劳动者充分就业的需求