关于加强社会服务管理中心（站）建设工作的意见—意见要点

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1、关于加强社会服务管理中心（站）建设工作的意见—意见要点　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》、《中共市委、市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》和《综治办关于印发〈市社会管理创新重点项目〉的通知》文件精神，结合我县实际，现就加强社会服务管理中心（站）建立工作提出如下意见。　　一、工作目标　　全县乡镇建立社会服务管理中心，村（社区）建立社会服务管理站，实现乡镇、村（社区）社会服务管理网络全覆盖，构建起县、乡镇、村（社区）三级联动的服务管理网络；平台履行社会治安、社会稳定、公共服务三大职能，实现“一站式”受理、“一条龙”服务，最大限度便民利民；XX年，全县全

2、面启动社会服务管理中心（站）建设。XX年8月底，全县乡镇规范化建成率达60%以上，社区规范化建设建成率达100%，行政村规范化建成率达50%以上。XX年10月底，全县基本建立起基层社会管理网络和服务体系，凡与人民群众生产生活紧密相关的服务事项进驻率100%，群众评价满意率90%以上。XX年6月底，全县所有乡镇、村社全面完成规范化建设工作。　　二、工作原则　　（一）整合资源，优化配置。有效整合基层现有的行政和社会服务资源，优化服务要素配置，发挥多元主体协同作用，实行集中办公、一站办理，健全基层社会服务管理网络。　　（二）以人为本，服务为先。把群众满意作为社会服务管理中心建设的出发点和落脚点

3、，根据群众需求，优化社会服务管理中心和站点布局，科学设置进驻的服务项目，着力解决好群众最关心最直接现实的利益问题，最大限度实现便民利民。　　（三）依法管理，规范建设。牢固树立科学监管理念，规范办事程序，加强行政监管，全面推进依法行政，运用法律手段管理社会。加强规范化建设，努力使服务环境更加优良、运行机制更加科学、服务功能更加健全、服务体系更加完善。　　（四）重点突破，整体推进。坚持“当期可承受、长远可持续”，从实际出发，因地制宜，在试点取得的成功经验基础上，循序渐进，积极稳妥地推进社会服务管理中心建设。　　三、工作内容　　（一）平台建设。在乡镇，不改变部门隶属关系和工作职能的前提下，在党

4、委、政府和综治委的领导下，建立“社会服务管理中心”，将综治工作中心、矛盾调处中心、便民服务中心统一纳入到社会服务管理平台建设，实行“三中心合一”，名称统一为“XX镇（乡）社会服务管理中心”;在村（社区）建立“社会服务管理工作站”，为公众提供免费代办服务，将社会服务管理向村（社区）延伸，名称统一为“XX镇（乡）XX村（社区）社会服务管理工作站”。　　（二）组织领导。按照“党政领导、属地负责、部门履职、社会参与”的原则，乡镇社会服务管理中心主任由乡镇政法书记担任。中心人员由综治办及相关部门人员组成，实行合署办公。吸收同级综治办、信访办、派出所、计生办、民政办、工商所、社保所等部门，组成联席会

5、议。村（社区）书记或主任担任社会服务管理站站长，对社区社会服务管理工作负总责。　　（三）机构职责。1、乡镇服务管理中心职责：负责加强基层社会服务体系建设，实现社会人群、资源等要素的精细化服务；负责组织、协调、解决群众有关社会服务管理方面的问题和个体需求，对涉及多个部门的并联事项和重大复杂事项，负责牵头，统筹协调有关部门；负责加强社会治安防控，构建本辖区社会治安防控体系；负责组织开展矛盾纠纷排查调处工作，统一受理和调解各类矛盾纠纷和群众来信来访；负责收集民情民意；负责对社会服务管理各项工作进行检查指导和考核评价，对中心（站）工作和工作人员的管理。2、村（社区）服务管理站职责：负责按照网格化

6、社会服务管理模式的要求，指导网格各种力量开展服务管理工作；负责在规定的时限内办理群众申办事项；负责掌握本村（社区）所有网格内各类社会服务管理对象的基本情况；负责掌握社区内现有的矛盾纠纷，及时化解各类矛盾；负责定期排查、分析社情动态和突出治安问题，收集上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息。　　（四）功能区域。通过新建、改建、扩建、整合等形式，建立乡镇社会服务管理中心大厅。中心主要划分为公共服务区、信访接待区、集中办公区三个功能区。公共服务区，主要以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务，各职能部门在中心设立若干个服务窗口；信访接待区，主要用于日常信访的接待、受理、办理和领导

7、干部接访；集中办公区，主要是为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所。凡是新建和有条件进行改建的，三大功能区原则上整体规划、集中布局，受客观条件制约，确有难度的可就近布置。　　（五）入驻项目。各乡镇要制定项目管理办法，按照“分类设置、个性服务”的原则，设置进驻中心的服务项目，对服务项目的确定、进入、变更、调整、受理和收费等作出明确规定。第一类，在县城，推行7+X模式，即治安法律、矛盾化解、民政社保、劳动就业、卫生计生、流