关于加强社会主义新农村建设工作的意见　

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1、关于加强社会主义新农村建设工作的意见建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展作出的重大战略部署。按照和省、市有关要求，结合我区实际，提出如下意见。一、建设社会主义新农村的指导思想、基本原则和目标任务（一）我区社会主义新农村建设的指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统揽，以“六原则”为指导，以实现“十新”为目标，以构建“十网”为载体积极、稳妥、扎实地推进社会主义新农村建设，加快建设现代化新淄川。（二）社会主义新农村建设的基本原则发展第一原则。坚持以经济建设为中心，加快发展农

2、村经济。注重强村和富民两个重大课题，通过在发展中不断强村、不断富民，达到“民富村强”的目标。__统筹协调原则。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，统筹农村一二三产业协调发展，着重发展二、三产业，带动一产；统筹城乡发展，加快建立以城带乡、城乡互动的长效机制；注重经济与社会协调发展，加快发展社会事业。农民主体原则。充分考虑不同方面群众的切身利益和社会承受能力，发挥农民的主体作用，围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设，依靠农民力量搞好新农村建设。__规划先行原则。突出前瞻性、科学性、系统性、指导性，制定

3、全区新农村建设的总体规划及各个网络的专项规划，统筹安排各项建设任务，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。一一分类指导原则。乡镇与乡镇之间、村与村之间，基础不同，条件不同，要坚持因地制宜，突出特色，不搞“一刀切”、“齐步走”，探索适合各自实际的发展方向和发展路子。示范带动原则。在统一规划的基础上，坚持示范带动，典型引路，整体推进，尽快建成一批有品位、有特色的示范新村，为全区新农村建设积累经验，树立标杆，提供借鉴。（三）社会主义新农村建设的目标任务力争“十一五”期间，10个乡镇新农村建设初具规模，100个村初步实现“十新”目标

4、，农民人均纯收入平原近郊村突破8000元，半山区村达到5000元，山区村达到30⑻元。到2020年，全区基本实现“十新”目标。一是发展新产业。提高各具特色的镇域经济发展水平,着力打造陶瓷、机械、医药化工、纺织服装四大主导产业百亿产业集群，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上，农村一、二、三产业协调发展。二是建设新村镇。按照一年起步、五年见效、十年大变样，加快城镇化进程，集中建设1个中心城、10个中心镇、100个中心村。三是搭建新平台。初步形成较为完善的农村水、电、路、医、学、压滤机滤布通讯等基础设施建

5、设体系。四是培育新农民。加强农村教育、文化、卫生等社会事业发展，提高农民科技文化素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是提供新服务。加大政策倾斜和投入力度，着力为农民搞好就业和社会保障服务。六是营造新环境。改善农村生态环境和生活环境，解决农村脏乱差和环境污染问题，改变农村面貌。七是畅通新渠道。完善农村信息服务网络和现代流通网络，推动城市科技、信息向农村辐射，促进城乡货畅其流。八是探索新机制。努力在完善农村金融服务、健全投入保障机制、扩大公共财政覆盖农村范围等方面迈出新步伐。九是建立新关系。进一步密切党群干群关

6、系，提高农村基层党建和民主自治、民主管理水平，农村基层“五个好”党组织达到90%以上。十是树立新风尚。推进文明淄川、平安淄川、和谐淄川建设，倡导文明新风，区级“文明镇”、“文明村庄”达到80%以上，“文明家庭”达到90%以上，农民对社会安全满意度达到90%以上。二、社会主义新农村建设的主要内容按照十六届五中全会提出的社会主义新农村建设标准，结合我区经济社会发展实际，着力加快统筹城乡发展“十网”建设，推进城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸。构建产业布局网。按照科学发展观要求，统筹产业发展，坚持“宜工则工，宜商则商，

7、宜农则农”，全面繁荣农村经济。一是协调推进农村三次产业发展。突出加快工业发展，优化升级陶瓷产业，初步形成以汽车为主的机械产业链，发展壮大医药化工和纺织服装产业，大力发展高新技术产业，改变传统的资源型、能耗型、粗加工型产业格局。创响聊斋文化、山水生态两个品牌，促进旅游业及其他服务业发展。在保障农民土地承包经营自主权的基础上，发展多种形式的适度规模经营，带动农业的规模化、园区化、产业化发展，提高农业综合效益。二是优化农村经济空间布局。着力打造七大产业板块，即以陶瓷、医药化工为主的北部产业板块，以金属新材料为主的东北部产业板块

8、，以商贸流通、新兴服务及医疗器械、医药为主的城郊产业板块，以机械、新材料、纺织服装为主的新区产业板块，以无机非金属材料为主的西部产业板块，以机械配套加工和日用陶瓷为主的南部产业板块，以20万亩干杂果基地、生态农业和旅游为主的东部产业板块，促进镇域经济优势互补、协调联动、竞相发展。三是探索各具特色的发展道路。提倡一乡一