陕西就业基本公共服务规范化

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1、陕西省就业基本公共服务规范化指导意见（试行）第一部分服务制度一、首问负责制（1）首问责任人是指第一个接听来电、接待来访、接受来信的工作人员。单位负责人有权指定承办具体事项的首问责任人。（2）首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办，对不属于自己承办的事项，应将服务对象引导至承办人处。（3）承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交、负责跟踪办理。（4）首问责任人要做到主动热情接待，耐心详细解答，直到服务对象明白满意为止。（5）首问责任人要主动及时将办理结果告知服务对象。（6）对不属于本单位职责范围内的事项，首问责

2、任人应当向服务对象说明理由，并尽可能给予指导和帮助。二、服务承诺制度—39—根据公共就业人才服务机构职能要求，将服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受服务对象监督。（1）坚持依法行政。认真执行党的路线、方针、政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨，严格依法行政和管理，勤勉尽责，树立“廉洁、高效、公正”的良好形象。（2）实行“一次告知”。对来办事的服务对象，承办人要一次性告知办事的有关政策法规、办理程序、所需资料等。（3）提高工作效能。认真推行限时办结制，提高依法办事的质量和效率。（4）推行文明服务。

3、坚持文明接待，做到礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，使用机关文明用语。工作人员上岗时做到着装得体、举止文明、仪态大方。（5）遵守纪律规范。严格遵守各项制度和党风廉政建设的各项规定。三、限时办结制（1）根据业务办理流程，经办人应在规定或承诺的时限内办结相关业务。（2）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要及时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。（3）对限时办理的事项，经办人应及时对申报的材料和有关手续进行审核，并告知材料审核情况和办理时限等事项。（4）无正当理由不得延时办理。如确需延时办理的，经办人要按照规定报上一级领导审

4、批，并告知当事人延时办理的理由。—39—四、一次性告知制度（1）对业务办理所需资料、流程应在服务场所显著位置进行公示。（2）对服务对象来办理业务范围内事项的，经办人应当一次性告知所需材料、业务流程、办事程序、工作时限或不予办理的理由。（3）经办人一次性告知时可采取口头告知形式，对要求以书面形式告知的，经办人应当以函或其他书面形式告知。（4）对服务对象所办业务涉及多个部门或法律法规、规范性文件规定不明确等情形，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。（5）对不属于职责范围的事项，应耐心说明情况，并尽可能告知相关单位的

5、联系方式。五、责任追究制（1）工作人员应当按照规定时限、权限和程序正确履行职责，杜绝徇私舞弊、吃拿卡要等不良行为。（2）对违反有关法律法规和规章制度的，要追究相关责任人责任。（3）对上级检查过程中提出整改意见不予重视，没有实质性改进的，要追究相关责任人责任。六、评价考核制—39—（1）健全完善就业基本公共服务评价考核体系，不断提高公共就业服务水平。（2）根据业务工作、服务开展、日常表现等对完成任务情况进行量化评估。（3）采取多种形式完善监督机制。通过设置监督员、联络员、服务对象评价和抽样调查等方式，对机构和工作人员进行考核。第二部分

6、服务流程一、就业失业登记管理服务1.1就业失业登记证办理（一）工作内容登记个人就业失业基本信息。（二）服务对象法定劳动年龄内所有人员（在校学生、现役军人、服刑人员等特殊人群除外）。（三）工作依据《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）、《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）、《关于印发〈陕西省就业和失业登记管理试行办法〉的通知》（陕人社发〔2009〕116号）、《转发人力资源社会保障部关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（陕人社发〔2015〕8号）。—39—

7、（四）所需资料户口本、身份证、本人近期免冠二吋照片。（五）办理流程1、符合条件人员主动到各级公共就业人才服务机构和残疾人就业服务机构申请办理。2、申请办理人员如实向经办机构工作人员告知或填写相关信息。3、经公共就业人才服务机构、残疾人就业服务机构审核通过后，办理《就业失业登记证》（或《就业创业证》，以下简称就业失业登记证）。（六）工作时限一般不超过5个工作日，有条件的可即时办理。就业失业登记证办理提交资料工作流程工作主体法定劳动年龄内所有人员(在校学生、现役军人、服刑人员等特殊人群除外)提供户口本、身份证、本人近期免冠二吋照片。受理

8、公共就业人才服务机构，残疾人就业服务机构。申请办理人员如实向经办机构工作人员告知或填写相关信息。经公共就业人才服务机构、残疾人就业服务机构审核通过后，办理《就业失业登记证》，并在登记证上填写相关信息。—39—1.2就业失业登记证管理（