关于桐庐县瑶琳镇土地利用总体规划

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1、关于《桐庐县瑶琳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》的公示瑶琳镇人民政府已编制完成了《桐庐县瑶琳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，现予以公示。公示期为2010年8月1日至2010年8月30日。桐庐县国土资源局2010年8月1日32瑶琳镇土地利用总体规划(2006-2020年)瑶琳镇人民政府二〇一〇年七月61目录前言1第一章总则2第二章土地利用现状7第三章规划主要调控指标9第四章土地利用结构调整12第五章耕地和基本农田保护15第六章建设用地规划18第七章农村土地综合整治规划20第八章土地生态环境建设23第七章土地利用分区24第十章规划实施保障措施29第十一章附则32成

2、果表33成果表1瑶琳镇土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制指标表33成果表2瑶琳镇土地利用结构表34成果表3瑶琳镇耕地保有量规划平衡表35成果表4瑶琳镇规划主要控制指标分解落实表36成果表5瑶琳镇建设用地控制指标表37成果表6瑶琳镇土地整理、复垦、开发主要项目规划表38成果表7瑶琳镇重点建设项目用地规划表40成果表8瑶琳镇生态建设和环境保护重点区域规划42成果表9瑶琳镇土地用途分区面积统计表43成果表10瑶琳镇基本农田保护区地块面积汇总表4461成果表11瑶琳镇基本农田保护区地块登记表45成果表12瑶琳镇新增建设用地地块登记表6061前言土地利用总体规划是指导土地资源管理的

3、纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，统筹各项土地利用活动的重要依据。瑶琳镇土地利用总体规划（1997-2010年）（以下简称“上一轮规划”）的实施对促进瑶琳镇的经济社会发展和生态建设起到了十分重要的保障作用，并取得极其显著的经济、社会和生态效益。近年来，随着全镇贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、节约型社会、创新型社会等一系列统领经济社会全局的战略目标，瑶琳镇经济建设与土地资源可持续利用的矛盾十分突出。为了深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅印发市县乡级土

4、地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照《杭州市土地利用总体规划（2006-2020年）》及《桐庐县土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，编制《瑶琳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《规划》”）。《规划》全面分析了瑶琳镇土地利用现状及特点，确定了瑶琳镇土地利用目标，制定了土地利用结构调整方案，阐述了瑶琳镇耕地和基本农田保护、建设用地规划、土地生态环境建设等主要用地规划，形成了土地用途分区和建设用地空间管制分区及其管制规则，提出了规划实施保障措施。61第一章总则第一条指导思想全面落实科学发展观，十分珍惜和合理利用

5、土地、切实保护耕地，加强土地利用规划管理，按照“保护、保障、挖潜、集约利用”的总体要求，注重瑶琳镇土地生态环境的保护和人居环境的改善，合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，节约集约利用土地，为瑶琳镇的经济社会可持续发展提供有效的土地保障。第二条规划任务据上级规划的要求和瑶琳镇自然经济社会条件，落实规划期间土地利用目标，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，划定每一块土地的用途，重点安排耕地和基本农田、生态用地、城乡建设用地和基础设施用地布局，划定土地用途区并制订相应的管制规则，为瑶琳镇提出规划实施保障措施。第三条规划原则（1）综合效益原则。协调经济社会发展与生态保护，坚持

6、区域经济社会生态效益统一，实现瑶琳镇全面、协调、可持续发展。（2）指标协调原则。从全局和整体利益出发，落实上级下达的指标；同时结合瑶琳镇实际，科学协调各类用地供需平衡。（3）用途管制原则。合理配置土地资源，优化土地利用空间布局对不同类型的土地利用活动进行分类指导、过程监察，确保瑶琳镇土地资源利用、保护工作有序地开展。61（4）节约集约原则。依靠科学的规划、先进的管理，通过集中投入人力、物力资源，以资源（特别是土地资源）消耗和环境污染的最小化为原则，实现经济、社会和环境效益综合效益最大化。（5）因地制宜原则。充分分析瑶琳镇土地资源利用特点，因地制宜，发挥区位优势，统筹安排各业用地，合理进

7、行土地利用分区。（6）环境友好原则。切实保护和改善土地生态环境，防治水土流失和退化，建立环境友好型的土地利用模式，发展循环经济，减少环境污染和生态破坏，保障土地资源可持续利用，统筹人与自然的和谐发展。第一条规划依据1．法律依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）（3）《中华人民共和国农业法》（2002年）（4）《中华人民共和国水法》（2002年）（5）《中华人民共和国环境保护法》（19