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时间:2018-09-27
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1、第一章公共部门的经济活动1.资源配置效率:含义与条件,资源配置效率含义(帕累托效率):如果社会资源的配置已经达到这样一种状态,即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下,而使任何一个人的境况更好,那么这种资源配置的状况就是最佳的,也就是最具有效率的。这就是著名的“帕累托效率”准则。2、效率的实现条件(MSB=MSC):配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。用公式表示:MSB=MSC只有在MSB=MSC即产量为Q时,配置在这种物品或服务生产上的资源的总净效益——
2、效益扣除成本,才实现了最大化。3、市场失灵:社会公共需要,完全竞争条件下的资源配置的必要条件:①所有的生产资源都为私人所有②所有的交易都在市场上发生,并且每一市场都有众多的购买者和销售者③没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格④购买者和销售者都可享有充分的信息⑤资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者。4、市场机制失灵的条件:公共物品或服务、收入分配不公、经济稳定发展。5、社会公共需要:是相对于私人个别需要而言的。它指的是社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。6、社会公共需要的特征:整体性
3、、集中性、强制性。7、公共财政的职能包括:资源配置职能、调节收入分配职能、促进经济稳定发展职能。8、公共财政履行资源配置职能的主要原因:公共物品或服务的存在;外部效应的存在;不完全竞争状态的存在。9、公共物品与私人物品不同的三个特性:①效益的非可分割性②消费的非竞争性③受益的非排他性。10、稳定经济:就是指政府作为市场上的一种经济力量,运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济,实现既无失业、又无通货膨胀的经济增第二章外部效应11、外部效应:就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。12、外部效应的
4、分类:①消费活动产生正的消费外部效应②消费活动产生正的生产外部效应③消费活动产生负的消费外部效应④消费活动产生负的生产外部效应⑤生产活动产生正的消费外部效应⑥生产活动产生正的生产外部效应⑦生产活动产生负的消费外部效应⑧生产活动产生负的生产外部效应。13、正的外部效应:亦称外部效益或外部经济,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。14、负的外部效应:亦称外部成本或外部不经济,指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。15、负的外部效应与资源配置效率:负的外
5、部效应得最关键问题就是带有负的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。由此得出结论,在存在负的外部效应时,改种物品的生产和销售将会呈现过多的状态。正的外部效应与资源配置效率:正的外部效应的最关键问题就是带有正的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。由此得出的结论,在存在正的外部效应时,该种物品的生产和销售将会呈现不足状态。正的外部效应(外部边际效益递减的情况):在存在外部边际效益递减的正的外部效应时,市场机制作用下的产
6、量水平并非总是缺乏效率的。只有在处于较低的产量水平(在这一水平下,MEB>0)的条件下,市场机制才会在实现资源配置的效率方面发生失灵。16、外部效应的内在化:实际上就是外部效应的边际价值被定价了。17、矫正外部效应的公共财政措施可分为两类:矫正性的税收和矫正性的财政补贴。前者用于实现负的外部效应的内在化,后者则用于实现正的外部效应的内在化。18、矫正性的税收:着眼于私人边际成本的调整,其操作办法是对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收。其突出的特点就是其数额同外部边际成本相等。矫
7、正性的税收T的额度大小取决于外部边际成本MEC的大小,即:T=MEC。19、矫正性的财政补贴:矫正性的财政补贴着眼于私人边际效益的调整。操作方法是对带有正的外部效应的物品或服务的消费者按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴,实现正的外部效应的内在化。矫正的财政补贴突出特征是其数额与外部边际效益相等。矫正性的财政补贴W的额度取决于外部边际效益的MEB的大小,即W=MEB。20、矫正性财政补贴的作用:(1)将外部边际效益加计到私人边际效益之上(2)增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求并降低消费
8、者为其支付的净价格(3)增加带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获得的效应从而鼓励这类物品或服务的消费。第三章公共物品或服务21、公共物品和私人物品特性比较:(1)效用的非可分割性(2)消费的非竞争性(3)受益的非排他性22、公共物品或服务:是向整个社会提供的,具有共同受益或联合消费的特点。23、私人物品或服务:其重要特征就是它可以被分割为许多能够买卖的单位而且其效用只对为其付款的人提供。24、效用的非可分割性:即公共物品或
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