农村互助幸福院建设实施方案

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4、------------~8~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　为应对农村人口老龄化的严峻挑战，切实满足农村老年人的养老需求，加快农村养老服务体系的发展，结合我县实际，制定本方案。　　一、重要意义　　今年以来，省、市先后召开了关于加快推进养老服务体系建设会议，大力推广肥乡县农村互助幸福院养老模式，对做好养老服务体系建设工作提出明确要求。目前，我县60岁以上老年人口接近4万人，老龄化率超过13%，预计到“十二五”末，全县老龄化率将达到15%以上，“未富先老”带来的家庭养老负担进一步加重。农村

5、互助幸福院养老模式，既有养老机构的特征，又符合农村老人的居家养老习惯；既给老年人提供了集中居住、互相照顾、快乐生活的自由空间，又为子女赡养老人提供了方便；既解除了老年人孤独、寂寞的烦恼，又解除了外出务工经商子女的后顾之忧。大力推进农村社会养老“幸福工程”建设，扩大“互助幸福院”覆盖范围，对于在全社会营造“尊老、敬老、爱老、助老”浓厚氛围，构建和谐社会具有重要的现实意义。　　二、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足农村老年群体基本养老需求为目标，解决农村老龄化问题。按照村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的指导思想，坚持因地制宜、因

6、陋就简、量力而行、尽力而为和自治、自愿、自保、自助的原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院模式，逐步建立起与我县人口老龄化进程相适应，与农村经济社会发展水平相协调的多层次、多形式的农村养老体系，让更多的农村老年人实现老有所居、老有所养、老有所乐、安享晚年，促进农村和谐稳定，加快构建和谐广平进程。　　三、目标任务　　到2014年底，我县将建设130所农村互助幸福院，总床位达到3000张以上，让全县的独居老人、空巢老人都能在幸福院里安度晚年。具体任务安排是：2012年建设69所，加上去年建成的33所，覆盖率达到78%；明、后两年实现全覆盖。　　四、方法举措　　（一

7、）政府主导，行政推动。县政府已经把互助幸福院建设作为完善农村养老体系建设、加快社会事业发展、改善民生的一项重点工作。各乡镇要把互助幸福院建设摆上重要议事日程，切实加强对此项工作的领导和组织协调，民政、财政等相关部门要加强协作，通力配合，逐步使互助养老模式在全县推广、普及。　　（二）政策扶持，社会参与。为鼓励兴办农村互助幸福院，政府要从项目立项、建设用地、各项税费等方面，给予优先办理和减免。互助幸福院用水、用电、用气、取暖、电话、有线电视、宽带互联网等费用，按居民收费标准或服务价格