江苏省十二五引进国外智力规划

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1、江苏省“十二五”引进国外智力规划为进一步加强全省引进国外智力工作，根据《国家引进国外智力“十二五”规划》、《江苏省“十二五”人力资源和社会保障发展规划》和《江苏省“十二五”人才发展规划》，特制定本规划。一、发展现状“十一五”期间，全省引智工作深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府“两个率先”的决策部署，着力于服务产业结构调整，大力引进与培养高层次紧缺人才，积极完善和创新外国专家管理服务机制，努力形成引进国外智力和外经、外贸、外资“四外齐上”的格局，引进国外智力工作取得长足发展。“十一五”期间共引进外国专家19.2万人次，省外国专家局直接资助聘请短期外国专家3

2、220人次，来江苏执行引进国外技术、管理人才项目计划1530项；组织实施出国（境）培训项目260项，培训各类人员4800余人次；办理外国专家来华工作许可1400余件，外国专家证9200余件，新批聘请外国专家单位资格认可213家，综合管理有聘请外国专家资格的单位748家；建立国家级引进国外智力成果示范推广基地（单位）11家、省级引进国外智力成果示范推广基地（单位）74家、省级引智示范村13家。“十一五”期间全省引智工作取得了显著成绩，为“十二五”11发展奠定了坚实基础，但引进国外智力的现状与经济社会发展的要求还有许多不适应的地方，主要表现为：引智工作体制机制还不够完善，高层次外国专家资源还

3、很缺乏，引智渠道仍需不断拓宽，引智工作的政策法规体系仍需完备，引智成果的跟踪评估和推广示范机制还不完善等，这些问题，都需要在“十二五”期间加以改进。二、“十二五”时期引智工作的指导思想和总体目标“十二五”时期，江苏引智工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施科教与人才强省战略、人才国际化战略，牢牢把握“民生为本，人才优先”这一工作方针，以促进加快转变经济发展方式、促进经济社会发展为核心，以服务江苏产业转型升级和战略性新兴产业发展为重点，坚持整体谋划，创新体制机制，着力提升引进国外人才智力的规模和层次，坚定不移地推进人才国际化，优化引

4、智可持续发展的环境和氛围，为又好又快推进“两个率先”提供国外人才智力支撑。“十二五”时期，江苏引智工作的总体目标是：实施重点引智工程，增强国外智力消化吸收再创新能力和人才国际竞争力，加快形成规模持续扩大、布局更加合理、资源不断拓展、环境明显优化的引进国外智力格局，把江苏打造成外国高层次专家施展才华、创新创业的集聚之地。专栏1“十二五”时期主要指标指标2010年2015年年均增长（%）引智规模11外国专家引进数量（万人次）4.3[24.8]4.8%出国（境）培训数量（万人次）0.24[1.2]0引智结构高层次外国专家数量（万人次）0.681.110%苏中苏北引智资源占全省的比重（%）141

5、9[5]注：表中指标为预期性指标，[]内为五年累计数。“十二五”期间出国（境）培训要控制规模，在零增长前提下，优化结构，提升效果。三、“十二五”时期引智工作的主要任务和推进措施（一）围绕中心，服务大局，重点引进高端和紧缺外国专家，为创新型省份建设提供国外智力支撑坚持以高层次人才引领高水平发展，大力引进国外先进技术和管理经验。“十二五”期间每年组织实施引进外国专家项目不少于800项，保持引进外国专家的规模逐年稳步增长，年均增长4.8%，到“十二五”末总量达到24.8万人次。优化引智结构，其中高层次外国专家数量增长到1.1万人次，所占比例达到20%。以重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻

6、关和重大装备开发为载体，重点支持高端紧缺人才的引进。认真做好高端紧缺专家需求调研，完善“外专千人计划”、高端外国专家项目、“千人计划”引智配套工程等重点项目的配套措施，精选项目并组织实施。监督项目实施情况，跟踪项目绩效，促进成果推广。加大省级引智投入，实施创新型省份建设引智工程，组织实施江苏“外专百人计划”，形成重点项目培育梯队。11通过重点引进、团队引进、高端引进、鼓励和倡导核心人才带动引进、技术和学科创新人才引进等模式，使一批重点企业凭借技术突破创新获得产业化发展新动力，一批掌握前沿科学、尖端技术的高端专家和精英人才集聚江苏高等院校、科研院所，推动基础学科和产学研的发展进步。专栏2创

7、新型省份建设引智工程01贯彻落实“千人计划”高层次外国专家项目（简称“外专千人计划”）。利用5年左右时间，引进20-40名入选国家“外专千人计划”的高层次外国专家，带动一批相关领域的高层次人才和团队为创新型省份建设服务。02大力实施江苏“外专百人计划”项目。积极提供经费、政策制度和配套服务，通过5年的努力，分别从国家、省发展战略和行业发展战略两个层次，引进世界顶尖和江苏急需的外国专家各100名，推动江苏创新发展。03利用国家外国专家