郴州卫生和计划生育委员会

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1、郴州市卫生和计划生育委员会关于印发郴州市社区卫生服务提升工程实施方案的通知各有关县市区卫生计生局：为贯彻落实《国家卫生计生委国家中医药管理局关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》（国卫基层发〔2015〕93号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗服务体系建设的若干意见》（湘办发〔2015〕38号）等文件精神，根据湖南省卫生计生委、湖南省中医药管理局《关于印发湖南省社区卫生服务提升工程实施方案的通知》（湘卫基层发〔2016〕8号），结合实际，我委研究制定《郴州市社区卫生服务提升工程实施方案》，现印发给你们，请认真

2、组织实施。郴州市卫生和计划生育委员会2016年7月日郴州市社区卫生服务提升工程实施方案一、工作目标通过分层次、分步骤持续推进社区卫生服务提升工程，力争到2016年全市30%的社区卫生服务中心达到标准；2018年初步实现85%的社区卫生服务中心达到标准；到2020年90%的社区卫生服务中心基本达到标准。二、工作原则实施提升工程以居民的基本医疗卫生需求为导向，以居民健康为中心，以提高居民获得感为重点，探索建立符合社区卫生功能定位、促进提升服务能力的长效机制，推动社区卫生服务可持续发展。坚持政府主导、部门配合、多方参与、协调联动，充分发挥社区卫生服务机构和辖区居

3、民参与的积极性，主动争取财政、民政、公安、教育、残联、妇联、老龄办等相关部门的支持，建立与街道、社区和驻区单位的沟通协调机制，确保活动的持续性。三、实施范围依据区域卫生规划和医疗机构设置规划，经县市区卫生计生局登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心。辖区范围内的社区卫生服务站，可参照此方案要求开展提升工程活动。四、实施内容（一）提升服务能力。开展常见病和多发病的门诊、急诊和住院服务，明确社区基本医疗服务标准，提高基本医疗服务能力，为二级以上医院下转患者提供必要的诊疗服务。开展社区卫生诊断，加强健康教育和健康档案管理，巩固预防接种率，强化

4、重点人群、重点疾病健康管理服务效果。丰富计划生育、社区康复和中医药等服务内容。（二）提升服务质量。全面推进全科医生（家庭医生式）签约服务，组建责任医生团队，开展签约、预约、转诊和出诊等服务，提升服务的综合性、连续性和可及性。改善服务态度，保持环境整洁、卫生、温馨、舒适，保护患者隐私，提升群众就医感受度。严格执行医疗和公共卫生服务技术规范，保证医疗卫生服务质量安全。（三）提升管理水平。加强社区卫生服务机构的人力资源、财务、信息、药械等要素管理，完善制度建设，确保机构规范运行。加强文化建设，弘扬医德医风，强化职业精神和法律意识，提高凝聚力和战斗力。（四）提升保

5、障条件。落实政府责任，加大财政投入，加强社区卫生服务机构标准化建设，合理配置医疗设备，改善服务条件。按1/1000的标准合理配置社区卫生服务人员，提高人员素质，满足社区卫生工作需要。全面提升社区卫生管理服务信息化应用。推进社区协同管理，开展患者教育服务和志愿服务等，提高社会参与度和居民满意度。五、实施步骤（一）活动安排。启动部署阶段（2016年4-6月）。市卫生计生委会制定实施方案，部署工作任务，开展相关培训，加强社会宣传，动员社区卫生服务机构积极参与。提升创建阶段（2016年7月-2018年12月）。组织有关县市区社区卫生服务机构按照《湖南省社区卫生服务

6、质量评价指标体系（2016年版）》（见附表）及评分细则要求，全面开展服务提升活动。在市、省二个层级，每年创建一批优秀社区卫生服务机构作为示范单位，发挥示范引领作用，使85%以上社区卫生服务机构的服务质量和能力在现有基础上得到明显提升，服务对象综合满意度达到85%以上。巩固完善阶段（2019年-2020年）。对服务提升工程进行巩固完善，总结评估经验做法，建立社区卫生服务质量考核评价的长效机制，力争90%的社区卫生服务中心基本达到标准，顺利承接分级诊疗、基层首诊任务，服务对象综合满意度达到90%以上。（二）组织实施1.评价程序。按照“单位自评、县市区级评价、市

7、级复评、省级复核”的程序，县市区卫生计生局每年7月20日前对申报的社区卫生服务机构进行评价，评价合格后申请市级复评，市级复评达到国家优秀社区卫生服务机构标准的在8月1日前申请省级复核，达到省、市级群众满意社区卫生服务机构的在9月30日前申请省级复核，8月以后接受省级专家现场复核。各地要严格把握质量评价标准，将评价结果以适当形式向社会公布，提高群众认可度。鼓励委托第三方进行考核评价。2.申报条件。各县市区按照《社区卫生服务质量评价指南（2016年版）》（文件下载地址：www.chs.org.cn）的要求，进行评审，市级评审450分（满分530分）以上的机构，

8、可申报国家优秀社区卫生服务机构，经省卫生计生委复评后上报国家卫生计