郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市矿产资源勘查开发整合总体方案的通知

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1、郑州市人民政府办公厅文件郑政办〔2010〕69号——————————————————————————————————————郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市矿产资源勘查开发整合总体方案的通知各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:现将《郑州市矿产资源勘查开发整合总体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○一○年七月十九日-14-郑州市矿产资源勘查开发整合总体方案按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省矿产资源勘查开发整合总体方案的通知》（豫政办〔２０１０〕３４号）和《郑州市人民政府办公

2、厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见》（郑政办〔２０１０〕５９号）要求，编制本方案。一、指导思想、基本原则和总体部署（一）指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，按照“合理布局，统筹规划，集约高效，整装勘查，规模开发”的总体要求，实现矿产资源向优势骨干企业聚集，推动矿业产业升级和规模化、集约化发展，进一步提高矿产资源对我市经济发展的保障程度。（二）基本原则１．重要矿产资源向优势骨干企业聚集原则。２．遵循地质规律和地质工作规律，整装勘查、规模开发原则。３．

3、矿产资源勘查与开发相衔接原则。４．资源效益与环境效益、社会效益、安全生产相统一原则。５．政府引导与市场运作相结合原则。６．公开、公平、公正和阳光、透明原则。（三）总体部署-14-我市矿产资源勘查开发整合工作分两年完成。２０１０年，完成省定重点矿种煤、铁、石英岩矿资源整合任务。２０１１年１１月底前，完成水泥灰岩、建筑石料用灰岩资源整合任务。从２０１２年起，矿产资源勘查开发工作和资源整合工作转入常态化管理。二、整合的矿种、目标及任务（一）整合矿种１．省定重点整合矿种：煤、铁、石英岩。２．市、县重点整合矿种：水泥灰岩

4、、建筑石料用灰岩。（二）整合目标１．总体目标。通过深化矿产资源勘查开发整合，使我市矿产勘查开发布局进一步优化，整装勘查与重要矿产勘查取得找矿新突破，重要矿产资源向优势企业进一步聚集，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿山资源开发利用水平得到显著提高，矿业权管理进一步规范，矿产资源对经济社会可持续发展保障能力明显增强。２．整合后矿山最低开采规模目标最低开采规模标准矿种开采规模单位大型中型小型煤炭万吨／年１２０４５１５铁矿矿石万吨／年１００３０５水泥用灰岩矿石万吨／年１００５０３０其它灰岩矿石万吨／年１０

5、０５０２０玻璃石英岩矿石万吨／年３０１０５冶金用石英岩矿石万吨／年６０２０５-14-３．矿山企业、矿业权减少目标。经过资源整合，矿山数量明显减少，“多、小、散”局面得到扭转，省定重点整合矿区内的采矿权数比２００９年底减少４０％以上，整合重点勘查区块内的探矿权数减少３０％以上。整合工作完成后，市定重点整合矿种采矿权比２００９年底减少２５％以上。４．矿山地质环境治理与安全生产目标。通过整合，小型以下（含小型）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制应在采矿许可证换发后的１年内完成，矿山地质环境治理恢复保证金制度基本得到落

6、实。矿山废弃物得到妥善有效处置，污染物得到集中治理，环境污染和生态破坏得到进一步预防与控制。矿山安全隐患得到查明、治理或监控。５．资源合理开发利用目标。开展综合利用的矿山数量进一步提高，矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率分别提高３％；尾矿利用率在现有基础上提高１０％。矿业权准入、退出机制基本形成，共同责任机制与矿产资源合理开发利用长效机制初步建立。在实现上述目标的同时，着力构建实现矿产资源勘查开发良好秩序的共同责任机制、合理开发利用长效机制、地质找矿和矿政管理新机制。（三）整合任务-14-１．省定非煤重

7、点矿种整合任务。我市省定非煤重点矿种整合工作按照省矿产资源整合工作领导小组批准的《郑州市省定非煤重点矿种资源整合实施方案》组织实施。２．市、县重点矿种整合任务。各县（市）结合本地实际，深入调查研究，合理划分整合单元，择优确定整合主体，认真编制本辖区内水泥灰岩、建筑石料用灰岩整合实施方案。２０１０年７月３０日前将方案（含采矿权整合规划表附件１、规划图）报市国土资源局、发展改革委审查，经市政府批准后实施。具体整合目标分解见下表：水泥灰岩、建筑石料用灰岩采矿权整合目标分解表县（市）现有采矿权总数整合单元数整合后保留采

8、矿权数巩义７４１９５５荥阳９５２７７１登封８３２２６２新郑１３６１０新密１３３整合单元及保留矿山数按新密市委、市政府要求落实合计３９８74（不含新密）198（不含新密）３．煤炭资源开发整合任务。煤炭资源开发整合工作按照《郑州市人民政府关于印发郑州市煤炭企业兼并重组实施方案的通知》（郑政文〔２０１０〕８１号）的要求另行确定。三、整合的方式方法和基本要求（一）整合的方式方法-14-以县（市