营口市服务业发展十三五规划

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1、营口市服务业发展“十三五”规划“十二五”以来，市委、市政府始终坚持把大力发展服务业作为推动产业转型升级和转变经济发展方式的重要抓手，围绕“扩总量、调结构、提质量”的总体目标，以开展现代服务业综合试点市建设为契机，突出创新驱动、着力优化结构、强化政策落实、健全工作机制，全面启动实施加快发展服务业四年行动计划，规模不断壮大，结构不断优化，质量不断提升，对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出。一、营口市服务业发展基础（一）总量规模持续扩大“十二五”期间，服务业增加值从2010年的370.6亿元增加到20

2、15年的675.6亿元，年均增长9.6%，高于同期地区生产总值年均增速0.6个百分点。全市服务业增加值占地区生产总值比重从2010年的37%提高到2015年的44.6%，年均提高1.5个百分点。社会消费品零售总额由2010年的249.8亿元增加到2015年的471亿元，年均增长13.5%。—33—图12010和2015年三次产业占比变动情况%图22010-2015年服务业增加值和服务业增加值占GDP比重情况（二）内部产业结构逐步优化—33—“十二五”期间，全市重点行业保持平稳健康发展态势。现代物流

3、、金融、旅游等优势产业不断拓展，批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业提档升级，电子商务、家政、健康养老等新兴服务业蓬勃发展。交通运输、仓储和邮政业增加值从2010年的106.5亿元增加到2015年的157.8亿元，年均增长7.5%；金融业增加值从2010年的26.7亿元增加到2015年的93.3亿元，年均增长21.7%，金融机构达到86家；海滨温泉旅游蓬勃发展，乡村沟域旅游规模质量不断提升。2011年至2015年，全市累计实现旅游总收入701亿元，接待旅游者5585.7万人次。万达广场、居然之家等一

4、批中高端项目纷纷落户。电子商务实现从无到有的历史性突破，站前电子商务集聚区获批为省级电子商务示范基地，大宗商品现货交易平台达到4家，年交易额突破千亿元；阿里巴巴营口产业带服务平台和跨境电商平台投入运营，兴隆、大商、大润发、义乌商贸城等大型商品市场开展网上商城建设，掌合天下、快城购物网、女神网等本地电商快速发展。—33—图32010和2015年服务业各行业占比变动情况（三）改革开放稳步推进深入推进国家现代服务业综合试点市、国家再生资源回收体系建设试点市、国家标准化菜市场改造试点市和全国流通领域现代物

5、流示范市建设，积极推进工业企业分立生产性服务业改革，提升服务业市场化、社会化水平。落实国家“营改增”改革举措，推进服务业用水、用电、用气与工业同价政策，大力推进向城区简政放权，深入实施工商登记制度改革，努力为服务业企业创造公平竞争环境。2015年，全市新登记注册服务业企业22107户，同比增长25%，占全市新登记注册企业比例达到85.1%。（四）贡献比例持续攀升—33—2015年服务业对地区生产总值增长贡献率为62.1%，较2010年提高26个百分点，对经济增长的拉动作用不断增强；服务业从业人员达

6、到79.7万人，占全社会从业人员50.9%，服务业成为吸纳就业的主要载体。全市服务业固定资产投资累计完成2568.9亿元，占全市固定资产投资比重为48.5%。累计落实投资千万元以上项目1206个，其中，投资亿元以上服务业项目425个,投资10亿元以上服务业项目61个。（五）集聚发展格局逐步形成大力推进11个现代服务业集聚区和一个城市CBD建设，促进服务业集聚集约发展，初步形成了以四个城区和两个县域主城区为主导区域，以城市CBD为核心，以沿路、沿河、沿海为辐射带，以商贸商务、现代物流、科技研发、温泉

7、旅游、文化休闲、金融等六类集聚区为重点的“一核三带六类”发展格局。2015年，全市服务业集聚区主营业务收入实现640亿元，同比增长13.2%。全面实施服务业集聚区“七个一”工程，省级现代服务业集聚区达到9个，位居全省前列。（六）体制机制不断完善—33—“十二五”期间，营口服务业体制机制不断创新。成立了由市委书记、市长挂帅的营口市加快发展服务业4年行动计划领导小组，统筹推进全市服务业发展。制定营口市服务业提速计划、加快服务业发展4年行动计划等重点工作方案，编制了城市CBD、服务业集聚区、“夜经济”、

8、现代物流等专项规划，引导服务业重点行业（领域）发展。不断加大财政政策支持力度，支持重大服务业项目建设，推动产业转型升级。二、“十三五”服务业发展形势一是多种机遇叠加，为服务业发展创造了有利条件。目前，我市服务业发展面临东北振兴、“一带一路”、“互联网+”、“大众创业、万众创新”等重要机遇，国家、省、市高度重视服务业的政策叠加优势有利于聚集服务业发展所需的人才、资金、技术等要素，为服务业加快发展提供强劲动力。二是我市服务业成为经济增长的重要拉动力，为服务业发展奠定了良好基础。“十二五