营口市水利发展十三五规划报告

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1、营口市水利发展“十三五”规划（第五版）营口市水利局营口市水利勘测建筑设计院2016年8月营口市水利发展“十三五”规划编制工作领导小组组长：吕岩市水利局局长副组长：周庆胜市水利局副局长牟传智市水利局副局长韩文志市水利局副局长滕铎市水利局副局长刘兴国市水利局纪检组长成员：李胜利市水利勘测建筑设计院院长孙铭晨市水利局计财科科长杨天恩市防办主任李有绪副处级调研员于凤娥市水利局河务处处长回世雄市水利工程移民局局长孙海波水资源办主任褚贵发质监站站长李生义水保局局长王广艳市水利勘测建筑设计院副院长吴刚市水利局计财科张斌盖州市水利局局长孙国先大石桥市水

2、利局局长邹新来鲅鱼圈区水利局局长姜辉老边区水利局局长编制单位：营口市水利勘测建筑设计院资质等级：水利工程设计乙级证书编号：A121009330院长：李胜利总工程师：崔明远副院长：王广艳专业负责人：刘智林兰兰原晖参加人员：吴刚王洪伟王广慧马本超温世诚尹冬艳李明满安慰孙琦同温福起温福波张杨范延坤杨万民魏亚杰邓文泽李影冯尚伟沙桂华马丽61目录1自然概况及社会经济概况11.1自然概况11.2社会经济概况42水利发展现状52.1防洪抗旱减灾52.2水资源开发利用与总体配置122.3农村水利设施建设182.4水资源节约保护和水环境治理212.5水土

3、保持与生态建设232.6农村水电建设242.7水库移民扶持242.8行业保障设施建设252.9涉水事务管理252.10水行业管理现状262.11水利改革现状273“十二五”规划实施评估及预测293.1防洪抗旱减灾293.2水资源配置骨干工程323.3民生水利工程建设333.4水资源管理制度的建立333.5水生态文明建设343.6水利工程管理与改革353.7依法治水得到加强353.8水利建设投资规模354水利发展存在的主要问题及面临的新形势37614.1规划实施工程中存在的主要问题374.2水利发展面临的新形势385水利发展的基本思路39

4、5.1总体要求395.2指导思想395.3基本原则405.4规划范围及水平年415.5总体布局及规划目标416水利发展“十三五”规划任务456.1增强防洪抗旱减灾工程456.2加快实施水资源配置工程和城乡供水保障工程466.3持续加强农村水利工程建设476.4水土保持与河湖生态修复工程建设486.5其他工程496.6深化重点领域水利改革506.7全面强化依法治水516.8区域水利发展重点527“十三五”项目规划投资537.1规划项目及投资537.2总投资规模558规划实施效果分析568.1经济效益分析568.2社会效益分析568.3生态

5、效益分析579规划实施的保障措施589.1做好科学规划及前期工作，指导水利建设589.2切实加强领导，落实各级部门责任58619.3完善法规政策，强化执法监督589.4建立稳定可靠的投入机制589.5加快体制创新和机制创新599.6加强工程的建设的质量管理609.7推进水利科技体系建设，注重人才培养和引进619.8加强宣传和社会参与，共同实施61附表611自然概况及社会经济概况1.1自然概况1.1.1地理位置营口市位于辽东半岛西北部，大辽河入海口的左岸。西临渤海辽东湾，北与大洼县、海城市为邻，东与岫岩县、庄河市接壤，南与瓦房店市、普兰店

6、市毗连。市区距沈阳市151公里，距大连市197公里，是辽宁中部城市群出海口岸。地理坐标为东经121°56′至123°02′之间，北纬39°55′至40°56′之间。哈大铁路、沈大高速公路、哈大公路（202国道）纵贯南北；庄林公路（305国道）、大营铁路、营大公路、盖岫公路连接东西，京沈高速公路和筹建中的营口机场构成以营口为节点的辽宁9个城市的90分钟城市圈。营口港现有四个港区（营口港区、鲅鱼圈港区、仙人岛港区、盘锦港区），是全国综合交通体系的重要枢纽和沿海主要港口之一。1.1.2地形地貌营口市地形由东南向西北逐渐倾斜。东部为山地，海拔在

7、100-1000米；中部为丘陵，海拔50-200米；西部为平原，海拔2-10米。各自面积分别占全市总面积的27%、31.6%和41.4%。境内有大小山峰2800座，其中海拔千米以上的有4座，800-1000米的11座，500-800米的29座。最高峰步云山，海拔1130.7米，最低处为大石桥市石佛镇丝瓜秧河滩地，海拔1.2米。1.1.4河流水系营口境内有大、中、小河流113余条，其中大型过境河流大辽河，中型河流大清河、碧流河，各河流分大辽河水系、渤海岸水系、黄海岸水系。按流域水资源分区划分为大辽河、大清河～大辽河、大清河、复州河～大清河

8、、碧流河五个四级区。流域面积在百平方公里以上的主要有大辽河、大清河、虎庄河、熊岳河、浮渡河、碧流河等14条。61人工河网大部分在西北部，东部河道弯曲狭长。河流走势随着地势大部分走向由东到西，大辽河、碧流河自