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时间:2018-09-20
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1、内容提要企业中的福利制度是针对企业内员工的一系列有关安全健康、生活保障、社会保险及退休养老等方面的措施与规定。西方发达国家的社会福利实践与企业福利制度建设的经验十分值得我们认真借鉴。从福利性质来看,企业福利可以分两类,一类是政府立法规定应由企业实施的福利项目,另一类是企业根据自身情况有选择性地提供给职工的福利项目。从福利内容来看,企业福利可以分为健康与安全福利、非工作时间报酬及为员工提供的服务等三大类。关键词:福利制度、保险、补贴、非工作时间报酬 福利制度在一般意义上可以认为是政府为使全体公民免遭经济生活风险而制定的规划及措施。较早的福利制度规定见于1601
2、年英国的“伊丽莎白救贫法”,规定对凡有劳动能力,愿意工作但为经济环境所苦者,均实行社会救济。比较系统的福利制度始建于十九世纪八十年代德国所建立的一系列社会保险制度,保障的范围扩展到疾病、生育、工业伤害、残废、老年和死亡等项目。当今典型的社会福利制度当属丹麦、瑞典等北欧国家,其福利制度除包括上述各项社会保险和社会救济之外,还扩展到儿童抚养、免费义务教育、卫生健康保健、失业补贴、住房补贴、食品补贴等各个方面,形成了所谓“从摇篮到坟墓”的社会福利制度体系。现代企业中的福利制度是针对企业内员工的一系列有关安全健康、生活保障、社会保险及退休养老等方面的措施与规定。从福
3、利性质来看,它可以分两类,一类是政府立法规定应由企业实施的福利项目,另一类是企业根据自身情况有选择性地提供给职工的福利项目。从福利内容来看,它可以分为健康与安全福利、非工作时间报酬及为员工提供的服务等三类。一、健康与安全福利安全与健康方面的福利主要包括:各类保险,如人寿保险、意外死亡与肢体伤残保险、住院、外科和孕妇保险、其他医疗保险、失业保险、附加失业保险等;以及退休养老金计划、解雇费、保健组织、社会安全、劳动保护等等。(1)各类保险保险几乎是整个福利系统构成的最基本的组成部分,因为它保护工人避免因死亡、事故或疾病引起的收入损失。各类保险性的福利措施,是指各
4、组织根据世代互助原则,按风险分担方式,又多数人分别缴少数经费(可由组织补贴一部分),解决少数人所发生的重大困难,以保障员工生活之措施。所谓世代互助原则,指参加保险员工所缴的经费,不但用以互助已经参加保险的其他员工,也用以互助将来参加保险的人员,其互助是世代交替的;所谓风险分担方式,指少数人所遇到的风险(即重大困难),如由少数人自己解决,将可能是力所不及,因此必须将此风险分给众人来负担,每人承担一点,自然容易解决。至于员工的何种困难应列入保险范围,参加保险的员工需缴费多少,及对发生的重大困难需解决至何种程度,均须在保险制度中详加规定,以便遵循实施。一般来说,保
5、险制度最主要的是规定保险项目、保险费及保险给付。保险项目也称保险事故,通常包括保险人本人的生育、疾病、伤害、残废、养老、死亡以及参加保险人眷属的丧葬等。当时参加保险的员工发生此种事故时,可依规定申请保险给付。保险费系定期交付的保险费用,通常由员工及其任职机关共同负担,并规定分摊比例。保险给付,即参加保险人发生保险项目的事故时,可向承担机关领取给付,保险给付以支付现金为原则,但对疾病、生育等保险项目的事故,则以免费医疗代替保险现金给付。各类保险中,许多是政府法定必须为职工投保的。如医疗保险、失业保险及养老保险等,其它某些保险项目,如人寿保险等,则可由企业根据自
6、己的支付能力及激励策略自主决定是否投保,以及投保额的高低。如在美国,附加失业保险在汽车、钢铁、橡胶、平板玻璃和农业设备等行业中十分普遍;各州的劳保金也有所不同,在那些劳工组织很强的州,伤残福利较高等。此外,在美国还有些企业为职工提供集体人寿保险与意外死亡和伤残保险。集体人寿保险是一种可以逐年延续的定期保险,即,每人每次保险一年。实际的保险金额的差别很大,但根据经验,一般的做法都是使它大约等于两年的收入额。这一金额为死亡雇员的配偶向另一种生活方式的过渡提供了合理的经济依靠。意外死亡和伤残保险为意外死亡提供一种补充的、一次性的报酬,并为意外肢体伤残和丧失视力的人
7、提供一系列福利。它有点类似于中国实施的各类抚恤金制度。长期伤残计划适用于伤残二年或二年以上的雇员,其数额的通常在雇员基本工资的50-75%之间,并持续到雇员开始领取退休金为止,但若考虑雇主的其它一系列损失与支付,长期伤残计划的成本极高。(2)退休及养老金计划退休制度及养老金计划属于养老性的福利措施。它指各级组织对年事已高和身体病残,难以胜任职务的员工,准予退休并依其任职年龄给予退休金,以维护晚年生活,且对其身心健康和妥加照护的措施。退休金及养老金的来源,通常由企业根据国家相关法令统筹规划,由职工个人、企业或政府共同负担。退休制度中,各国对退休年龄的规定有不同
8、。中国一般男性60岁,女性55岁为法定退休年龄。但对
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