汉源推进安全生产领域改革发展的实施方案

《汉源推进安全生产领域改革发展的实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、汉源县推进安全生产领域改革发展的实施方案（征求意见稿）为认真贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（川委发〔2017〕21号）精神，进一步加强我县安全生产工作，现就推进安全生产领域改革发展提出如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面学习贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚决遏制重特大安全事故，坚持安全第

2、一、预防为主、综合治理的方针，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的原则，健全完善安全生产责任体系、监管体系、政策体系、防控体系、保障体系，着力解决安全生产基础薄弱，监管体制机制不完善，企业主体责任落实不到位等突出问题，坚守安全生产工作底线，切实增强安全生产防范治理能力，大力提升全县安全生产整体水平，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设“大美汉源·区域中心”36营造良好的安全生产环境。（二）工作目标。到2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，全县生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，较大以上生产安全事故得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标

3、相适应。到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，各类生产安全事故大幅减少，为汉源经济社会持续健康发展、人民群众幸福安康奠定稳固可靠的安全生产基础。二、进一步健全落实安全生产责任制（三）落实党委和政府领导责任。严格落实《关于印发<汉源县安全生产“党政同责”暂行办法>的通知》（汉委办〔2015〕20号），坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步明确细化全县党委、政府及党政领导干部的安全生产责任，不断完善安全生产责任体系。各级党委、政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任

4、。充分发挥安全生产委员会作用，安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由党委、政府及有关部门负责人组成。全县各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地经济社会发展全局中同步推进安全生产工作；定期听取安全生产工作汇报，部署本辖区36安全生产重要工作，研究解决安全生产重大问题；加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设；严格安全生产履职绩效考核，落实奖惩措施；强化安全生产宣传教育和舆论引导；发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用；推动组织、宣传、政法、机构编制、目标督查等部门支持保障安全生产工作，尤其是机构编制编制部门要进一步明确、细化相关行业主

5、管、监管部门职责；动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。全县各级政府要严格落实属地监管责任，将安全生产工作纳入本辖区经济社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划；细化安全生产工作目标，实施安全生产责任目标管理，建立安全生产巡查制度，督促县级各部门和各乡镇政府履职尽责；定期召开安全生产工作会议，研究部署本地本行业安全生产工作；健全安全投入保障制度，加强安全生产监管执法机构能力建设，提升信息化管理水平；严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理；加强产业政策引导，推广应用先进技术；加强应急管理，完善安全生产应急救援体系，依法组织生产安全事故调查

6、处理，督促落实处理意见和问题整改。（四）落实部门监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和管安全生产必须管职业健康，理顺安全生产综合监管与行业监管、直接监管36的关系，进一步完善有关部门安全生产和职业健康工作职责，并作为部门“三定”规定的补充。安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划贯彻执行、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责；承担本级安全生产委员会日常工作，负责指导协调、监督检查、巡查考核有关部门和下级政府安全生产工作，履行综合监督管理职责。负有安全生产

7、监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产和职业健康工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、过程监督等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。党委、政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，细化工作措施，共同推进安全发展。（五）落实企业安全生产主体责任。企业