基于国家利益的国家竞争情报概念及决策支持途径研究

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1、基于国家利益的国家竞争情报概念及决策支持途径研究唐超天津师范大学管理学院======================================================================================摘要提出了面向国家利益的国家竞争情报的概念，分析了国家竞争情报存在的四个层次：国家安全情报、国家政治及军事情报、国家经济情报、国家文化和科学技术情报；论述了国家竞争情报生产力属性、生产关系调节属性、历史性、民族性和公利性；从决策影响力、精英影响力、大众影响力三个角度论述了国家竞争情报的决策影响和支持模式。关键词国家利益国家竞争情报社会结构决策支持

2、======================================================================================产生于军事斗争中的竞争思想及竞争情报自20世纪80年代引入中国以来，经历了概念引入期（1982-1994年），竞争情报群体研究期（1994-2000年）和竞争情报应用初期（2000年至今）[1]，并在商业和企业竞争中逐渐崭露头角。“9.11”事件后，有关国家层面的竞争情报工作再度成为了国际社会关注的热门话题，一些国家新近一致反思并重视国家层面的情报能力建设的事实表明，国家竞争情报不仅是一项重要的实践活动，同时也是一个

3、值得探索和研究的理论课题。在国外文献报道中，迄今没有发现“国家竞争情报”（NationalCompetitiveIntelligence或StateCompetitiveIntelligence）的词汇，与其词义相近的有“国家情报”（NationalIntelligence），“社会情报”（SocialIntelligence）、“竞争情报”（CompetitiveIntelligence）以及“政府竞争情报”（GovernmentCompetitiveIntelligence）等。国内开展国家竞争情报的研究始于缪其浩、张左之两位学者基于“日本贸易振兴会”的案例研究而提出国家竞争情报概

4、念，但目前关于国家竞争情报的概念还没有形成统一的认识，概念本身所揭示的国家竞争情报的特性尚没有专门论述。本文拟从国家竞争情报的概念入手，探讨国家竞争情报的特征和层次结构，并引入“社会结构”理论对国家竞争情报的决策支持模式和途径进行探讨，以求对国家竞争情报有更加深刻的认识。1国家、国家利益与国家竞争情报国家、国家利益与国家竞争情报是三个紧密不可分的概念，国家利益是国家发展的动力和追求方向，国家竞争情报为国家利益的实现提供认知工具和决策支持。1.1国家与国家利益“国家”和“国家利益”在汉语中分别具有两重含义：对内的含义和对外的含义。国内政治范畴中的“国家”——State是阶级统治的工具，指

5、的是一个组织机构，因此State是由统治阶级控制的。国内意义上的国家利益，指的是政府利益或政府所代表的全国性利益，其英文是InterestsofState，与之对应的概念是地方利益、集体利益或个人利益。所以它的利益与统治阶级一致，而且在许多方面与被统治阶级的利益相对立，因此国内政治意义上的国家利益是具有阶级性的。国际领域中的“国家”，是指由人口、领土、政府和国际承认四要素构成的一个政治单位，英文为Nation，是一个全民性的政治概念。国际政治范畴中的国家利益，指的是一个民族国家的利益，其英文为NationalInterests,与之对应的概念是集团利益、国际利益、世界利益；国家利益是国

6、际政治中的一个核心概念，它决定一国的价值和政策取向，它所代表的是一个民族国家的整体利益，这种利益是由统治者和被统治者共享的利益。从国际交往的角度而言，he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoola

7、rge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine国家利益具有超阶级的、全民的或全民族的性质。国家利益的存在，并不是一个空洞的概念。汉斯·摩根索（HansMorgenthau）指出：“国家利益的概念包含两重因素，一个是逻辑上所要求的，即在逻辑意义上是必不可少的；另外一个是由环境决定的，是可变的。因此，前者有相对永恒存在的必然性，后者则以环境的变化而改变。”“必不可