浙江省农业厅浙江省安全生产监督管理局关于印发《…

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1、浙江省农业厅浙江省安全生产监督管理局文件浙农专发〔2017〕47号浙江省农业厅浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见》的通知各市、县（市、区）农业（农机）局、安监局：为贯彻落实农业部和国家安全监管总局《关于印发〈“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〉的通知》（农机发〔2017〕1号）精神，全面提升农机安全生产水平，保障农业“机器换人”平稳顺畅推进，决定“十三五”期间在全省范围内继续开展“平安农机”创建活动。现将《浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见》印发给你们，请按照方案要求，结合实际细化工作任务，制定工作

2、方案，切实抓好贯彻落实。浙江省农业厅浙江省安全生产监督管理局2017年5月9日-29-浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见为扎实有序推进“十三五”期间“平安农机”创建活动，根据农业部和国家安全监督管理总局《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》要求，制定本实施意见。一、指导思想认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，扎实落实《浙江省安全生产“十三五”规划》精神，牢固树立安全发展观念，紧紧围绕预防和减少农机事故发生、提高农机安全生产水平、助推农业“机器换人”这条主线，以健全责任体系、完善政策法规、建设安全文化、提升监管能力、加大隐

3、患查治为重点内容，深入推进“平安农机”创建活动，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，确保农机安全生产形势持续稳定。二、目标任务到2020年，创建省级“平安农机”示范市5个、示范县（区、市）12个、示范镇（乡、街道）60个、农机安全监理示范岗位标兵40名，市级“平安农机”示范合作社（服务经营组织）200个。在此基础上，力争创建全国“平安农机”示范市3个、示范县（区、市）15个、农机安全监理示范岗位标兵15个。-29-通过开展创建活动，力争党委政府更加重视农机安全生产工作，部门配合更加密切顺畅，安全生产主体责任有效落实；农机安

4、全监理规范化建设深入推进，依法行政、文明监理、为民服务理念牢固确立，农机安全监管和公共服务能力进一步增强；农机安全生产氛围更加浓厚，农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少；农机安全生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平提升5个百分点以上，农机事故持续下降。三、工作重点（一）建立健全责任传导机制。省里成立由省农业厅厅长任组长，省农业厅分管厅长、省安监局分管局长任副组长的“平安农机”创建活动领导小组（办公室设在省农机局），负责全省创建活动的组织、指导和考评工作。各地要争取当地政府支持，把创建“平安农机”工作纳

5、入政府安全生产目标考核体系，成立由政府牵头，农机、安监、公安、财政等部门参加的创建工作领导小组，确保创建活动顺利开展。（二）建立健全部门协作机制。农业（农机）、安监部门要建立健全常态化的定期沟通协调机制，加强对“平安农机”-29-创建工作的指导和监督检查，加大对工程施建单位、矿山企业等场所拖拉机的安全管理力度。建立健全警农协作机制，加强公安驻农业（农机）警务联络室建设，加大拖拉机路面执法监管力度，促进信息互通和交换。（三）建立健全隐患查治机制。按照规定要求组织开展农机安全生产月、“打非治违”、隐患排查治理等活动，及时查处违法行为，纠正违规行为。将危及人身财产安

6、全农业机械免费实地检验纳入地方政府服务范围，扎实有序推进农机安全检验工作。认真落实中央和省农机报废补贴政策，及时报废淘汰老旧、安全性能差农业机械。（四）建立健全安全宣教机制。制定“平安农机”创建活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，全方位、多渠道宣传“平安农机”创建活动的重要意义，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。积极组织农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日、送安全下乡、事故警示教育等活动，加大农机安全法律法规和安全使用知识宣传教育力度，唱响安全发展好声音。（五）建立健全应急处置机制。完善农机事故应急救援组织体系，成立相应的农机事故应急领导机构、

7、现场应急救援指挥机构和日常管理机构，配备必要的应急处置装备。加强农机事故统计分析，掌握事故成因、特点和发展趋势，并适时修订完善事故应急预案，增强预案的实效性、科学性和可操作性。定期组织农机事故应急处置演练，提升事故应急处置能力。四、具体安排-29-全国“平安农机”示范单位和农机安全监理岗位标兵按照农业部农机发〔2017〕1号文件规定的要求和申报条件执行。省级“平安农机”示范单位和农机安全监理岗位标兵申报程序如下：（一）市县申报。每年7月底前，各市、县（市、区）按照申报条件（见附件1、2、3）申报省级“平安农机”示范市、县（市、区）、镇（乡、街道）和农机安全监理

8、示范岗位标兵，如实填写申报表（见附件5