浙江省农业厅关于印发《浙江省绿色农业行动计划》的通知.doc

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1、浙江省绿色农业行动计划   为深入推进农业供给侧结构性改革，加快建设绿色农业强省，实现农业绿色增产增效增收，推动农业绿化、农村美化、农民转化，制定本行动计划。   一、总体思路和目标   （一）总体思路。全面践行"八八战略"和"绿水青山就是金山银山"重要思想，按照建设绿色农业强省总要求，坚定重农强农思想，坚持高效生态战略，坚守绿色生态导向，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业"两区"为主平台，围绕"五化联动""五省联创",强化政策引导、落实务实举措、完善运行机制，全面构建起绿色农业发展产业体系、制度体系和可持续发展长效机制。   （二）主要目标。通过四年（2017-2020）努力，产

2、业生态布局、生产清洁可控、废物循环利用、产品优质高效、田园整洁优美的现代农业发展新格局基本形成，绿色农业发展走在全国前列、成为标杆省份。到2020年，化肥和农药使用持续减量，畜禽养殖排泄物及死亡动物、农作物秸秆、农药废弃包装物及废弃农膜基本得到资源化利用或无害化处理，农业"两区"率先实现绿色化发展，成为全国绿色农业发展先行区和绿色农产品主产区。   二、主要任务   全面构建农业绿色产业、控源治污、循环利用、技术支撑、安全管控和政策制度六大体系，实现农业绿色化、可持续发展。   （一）全面构建绿色产业体系。推进布局生态化，落实农业主体功能区规划，明确发展性空间和约束性空间，加快农业"两区""

3、一区一镇"和26县绿色发展。推进产业生态化，大力推广清洁化生产技术及生态循环模式，推行生态养殖、绿色增产，促进产业循环、农旅互动、一二三产业融合，实现全产业链绿色化发展。   （二）全面构建控源治污体系。全面落实养殖主体治污责任，扎密规模养殖场网格化防控、在线监控监测和死亡动物无害化处理"三张网",实现养殖粪污全收集、全处理、全达标。以农业"两区"为主平台、以粮油和主导产业为重点，集成推广应用肥药减量技术与模式，提高肥药利用率。全面推行农药废弃包装物回收处置机制，建立完善废弃农膜和肥料包装物回收处理体系。建立完善农田土壤污染监测预警评价体系，提高土壤污染防控能力，基本消除农业"两区"土壤环境

4、安全隐患。   （三）全面构建循环利用体系。立足县域统筹，根据农业废弃物总量、分布及环境容量，合理布局，培育提升农业废弃物收集、利用、处理主体和社会化服务组织，整体构建"主体小循环、园区中循环、县域大循环"的循环利用体系。加强养殖主体、种植主体、农业废弃物利用与处理主体、社会化服务组织之间的循环对接，建立健全政府推动、主体运行、财政补贴、监督管理有机结合的链接机制。   （四）全面构建技术支撑体系。充分发挥"三农六方"科研单位和产业技术团队作用，加快减量化、清洁化、资源化生产技术的集成和攻关。传承创新传统自然生态的耕作制度模式，加快推广绿色生产、生态养殖、废弃物利用、肥药减量增效和集约化、智

5、能化生产技术，并成为生产习惯。加快布局建立农业面源污染监测体系，实现监测评价的科学化、规范化、常态化。   （五）全面构建质量管控体系。健全省市县乡农产品质量安全检测、追溯、监管"三平台",加快发展"三品一标"农产品，推动规模农产品生产主体全面实行食用农产品合格证管理。加强农产品质量安全防控管控，强化特色农产品质量安全风险评估预警，加大农产品和农业投入品执法检查力度，确保不发生重大农产品质量安全事件。   （六）全面构建政策制度体系。坚持目标和问题导向，建立完善法律约束、责任明确、上下联动、示范引领、监管有力、主体自觉的治理体系和推进机制。完善绿色生态为导向的补贴政策和农业资源环境突出问题治

6、理支持政策，形成项目补助、生态补偿、技术补贴相叠加的组合政策。探索农业绿色生产的准入评价体系，建立完善底数清楚、指标明确的生态化生产标准、评价指标和环境准入机制。   三、推进举措   围绕全面构建六大体系，落实十大举措。   （一）推进粮食绿色增产增效   1.推广稳粮增效模式。推动落实"藏粮于地""藏粮于技",粮食播种面积和总产稳定在1900万亩、150亿斤。大力推广菜稻轮作、菌稻轮作、瓜稻轮作和稻鸭共育、稻鱼共生等"千斤粮万元钱"稳粮生态种养模式，实现稳粮与增收、增效与生态相统一。到2020年，全省推广稳粮增效新型农作制度面积400万亩。（省种植业局、省农技推广中心，括号内为省农业厅内

7、部分工，下同）   2.推广绿色增产技术。集成创新和完善粮食高产创建、绿色增产技术，大力推广粮食作物绿色优质品种、水稻基质育秧、水稻两壮两高栽培、水稻湿润灌溉、稻草还田、"一基一追"施肥、水稻病虫绿色综合防控等良种良法配套绿色增产技术。到2020年，全省推广粮食作物绿色增产技术面积500万亩。（省农技推广中心）   3.推进农机农艺融合。以实现水稻全程机械化生产为目标，加强农机、农艺集成技术研究和应用，大力推