我国会计监管存在的问题及对策

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1、我国会计监管存在的问题及对策我国会计监管存在的问题及对策【摘要】上市公司定期公布的会计信息是投资者和各利益相关者十分关注的问题，因而上市公司会计信息的质量便成了会计监管的重点对象。本文在阐析会计监管的必要性和分析我国现阶段会计监管工作存在的问题的基础上，提出了健全我国会计法规体系、强化法律责任等完善我国会计监管工作的对策建议。【关键词】会计监管问题对策建议会计作为一项社会经济活动，其基本职能是反映和监督。从中谋利；榆即便在一个有效的资本市场中，理性的投资者仍反映是指会计通过簿记对经济活动过程加以记录和反映，监需要经过验证的信息以优化证券投资组合。

2、督是指会计对经济活动的合法性和有效性进行控制和评价。3.保护利益相关者利益的需要。现代企业制度的两权分其中，合法性是指企业的会计工作对会计法规的遵循，是政府离使企业和投资者之间存在冲突，而“搭便车”行为和竞争对监控的主要对象；有效性是指企业运用资金的效率、效果和效手的模仿效应，导致企业产生提供低质量信息的动机，在这种益，是投资者及其他相关利益主体关注的主要对象。两者共同客观环境下，那些缺乏足够资源验证信息质量的信息使用者，构成了企业会计信息的质量。必然需要由独立的第三方即注册会计师从事这项工作。因此，随着我国社会主义市场经济的深入发展和资本市场的

3、日注册会计师及其组织便成为传统意义上的会计监管者。益活跃，会计信息对于投资决策的作用越来越重要，其质量越近年来，资本市场出现大量审计失败甚至审计合谋现象，来越受到人们的关注。为了保证会计信息的质量，对会计行为以致“谁来监管监管者”成为社会各界关注的焦点。在这里，的监管工作显得越来越重要。为此，本文特就会计监管的必要“监管者”被默认为独立审计机构，即具有执业资格的注册会性、我国现阶段会计监管工作存在的问题和如何完善我国会计师及会计师事务所。笔者认为这种观点片面强调了审计的计监管工作进行探讨。监管者身份，而忽视了一个事实，即对于上市公司而言，由于一、

4、会计监管的必要性会计师事务所即独立审计机构应该对企业会计报表的可靠程1.维护市场经济秩序的需要。在会计信息市场中，交易度做出合理保证，因而与企业管理当局一起构成会计信息的的对象是会计信息，会计信息的需求方是包括投资者（现实投供给方。独立审计机构与企业之间的关系既是客户与上帝，又资者和潜在投资者）、债权人、政府以及各类中介机构等在内是监管者与被监管者。作为一个自由的职业团体，他们一方面的利益相关者集合，供给方是企业管理当局。在资本市场上，为谋求自身发展难以过分违逆监管对象即企业的意愿；另一上市公司定期公布的会计信息是各利益相关者赖以决策的依方面，又

5、要遵照包括公认会计准则在内的一系列审计标准执据，其真实性和公允性关乎交易参与各方的利益，因而使得以业，承担市场经济下各种复杂的利益制衡，维护市场经济秩序上市公司会计信息为主要监管对象的会计监管成为市场经济之重任，其地位之尴尬是不言而喻的，在相应法律不健全的情健康发展、良性循环的重要保证。况下，一些思想不健康的注册会计师很容易在利益驱动下铤2.维系交易各方利益平衡的制度安排。会计监管是由独而走险，通过与企业合谋来分享虚假信息带来的利益，资本市立的第三方以一系列法律法规为依据，对企业会计信息质量场发展以来出现诸多的会计丑闻便是最好的例证。进行鉴证、监

6、督与评价，以保护利益相关者的合法权益，维护二、我国会计监管存在的主要问题市场秩序的制度安排。小约翰·科菲（2002）认为四个方面的原我国会计监管工作经过二十多年的发展，取得了一定的因导致了会计监管、强制披露的存在：淤信息具有公共品的性成效。目前我国已基本形成一套以《会计法》、《公司法》、《审计质，越来越多的投资者参与证券市场，使得证券研究具有供给法》、《证券法》为主体的包含其他相关法律、部门规章、行业自不足的趋势；于规范信息披露，形成集中的信息资源搜寻机律性规范在内的多层次、全方位会计监管规范体系，为促进我制，能减少因经济资源配置不当而造成的社会

7、资源浪费，而缺国会计信息质量的提高和经济活动有序运行提供了保障。但乏强制披露制度，会造成社会成本的无谓增加；盂管理层与股是，随着资本市场规模的逐步扩大，会计信息质量对全社会影东之间难以实现完美的合作，总存在一些对管理层的利益引响的广度和深度日益加深，资本市场不断出现的会计信息失诱，若疏于监管，则管理层会通过向市场释放错误信号的方式真问题充分揭示了我国会计监管体制存在着诸多的局限性，援财会月刊渊综合冤窑园5窑阴我国会计监管体系尚不能满足我国市场经济发展的需要，尤其市场地位又决定其生存与发展有赖于其监管对象，在相应其不能满足入世以后与国际惯例趋同的需

8、要。的监督机制存在严重缺陷的情况下，其监管难免流于形式甚完整的会计监管体系应主要包括会计监管模式的选择、至出现合谋，最终导致大范围的会计