真抓实干锐意进取全面提高建设工程质量

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1、真抓实干锐意进取全面提高建设工程质量黄山市建设工程质量监督站我市建设工程质量监督制度的形成改革开放之初，国民经济持续发展，建设规模迅速扩大，这一方面为建筑业的发展带来了勃勃生机，但也带来了一些新的问题，当时我市（原徽州地区）仅有两家初具规模的国营施工企业，十余家集体施工企业，由于计划经济的多年束缚，这些企业设备老化，技术人员奇缺，管理手段落后，加之分配上的大锅饭，年完成施工产值很低，工程质量品位不高，已远远跟不上建设规模扩大的要求，这时乡镇企业异军突起，纷纷成立施工队伍进城施工，这些乡镇企业虽然用工制度较国营、集体企业灵活，但同样缺乏技术、设备、经营管

2、理水平低下，管理松懈，加之政府缺少必要的监督手段，施工质量每况愈下，粗制滥造，偷工减料行为时有发生，质量安全隐患屡屡发生，对人民生命财产和安全造成了威胁。为遏止这种状况，适应市场经济的要求，在建设部《建筑工程质量监督条例（试行）》和国务院《关于改革建筑业和基本建设管理制度若干问题的暂行规定》两个重要文件颁布后，原徽州地区编制委员会1985年11月批准成立了徽州地区建设工程质量监督站，并在1986年底前后，所辖市（县）均相继成立了建设工程质量监督站。９黄山市建设工程质量监督站的前身为徽州地区建筑工程质量监督站与屯溪市（县级）建筑工程质量监督站。其中徽州地

3、区质监站1985年7月经徽州地区行政公署批准成立，编制3人。屯溪市质监站成立于1985年6月，编制3人。1987年6月国务院批准成立地级黄山市，1993年7月黄山市、屯溪区（原屯溪市）质监站合并，成立黄山市建设工程质量监督站，现有在职职工8人，取得中级职称以上的技术人员占80%。另有黄山区、徽州区、歙县、休宁县、祁门县、黟县6个区县站。初步构成了我市质量监督框架，形成了我市现行的工程质量监督体系。黄山市建设工程质量监督站主要工作职责是：①认真贯彻执行国家及上级部门颁布的有关法律、法规、技术标准。②受理黄山市中心城区、黄山风景区建设工程质量监督工作，受建

4、设行政主管部门的委托，对竣工工程实行备案管理。③组织参与黄山市优质工程的评选及省优“黄山杯”工程初评工作。④负责制定本市建设工程质量规划，总结质量监督经验，指导区（县）质量监督工作，掌握全市建设工程质量工作现状，定期向主管部门报告。⑤核查工程项目勘察、监理、设计、施工、预制构件等单位的资质等级和营业范围，参与施工企业、预制构件厂的资质年审工作。⑥组织全市工程质量检查、抽查建筑工程结构用材料及地方建筑材料的质量，定期向社会公布。⑦受理工程质量用户投诉的协调处理工作。二十年来，黄山市建设工程质量监督站伴随着改革、开放的步伐，沐浴着建筑业经济全面腾飞的东风，

5、从无到有，从弱到强，已初步建立起了全市建设工程质量监督、材料检测的完善网络，完全适应了我市经济建设的需要。二十年来受理工程质量监督项目1000余个，组织全市建设工程质量大检查近30次，评选出市优质工程近百项，省优质工程4项，省“用户满意工程”９4项，消除工程质量隐患百余起，检验出不合格建筑材料及两块百余起，培训我市工程质量检查员800余人次，逐步规范了我市建设工程各质量责任主体的行为，督促建筑企业逐步完善质量保证体系，避免了建设工程质量事故的发生，发挥了建设工程投资的长远效益。我站在市建委的领导下，忠实地履行职责，按监督人员必备的素质和技能配备了人员，

6、并定期对监督员进行岗位技术培训和德能勤绩的考核。制订了站里所有人员的岗位责任制和技术责任制，分工明确，详细，有章可循。对在工程监督过程中的情况（如单位工程监督计划、监督抽查记录、建设工程质量事故调查报告等）均作出详细的记录，并统一归档。伴随着这一制度，我们制定了《工程质量监督抽查制度》，对全市的在建工程进行定期或不定期的抽查，尤其是基础和主体结构部位，发现隐患及时消除，同时监督施工单位质量保证体系的运行情况，及时指出需要完善和加强的地方，坚持监、帮、促，消除一切可能的质量隐患，使我市在建设工程质量监督站运行以来未出现影响人民生命财产安全的质量事故，当好

7、了工程质量的“哨兵”。站里制定了《工程质量等级核验工作程序》，坚持严肃、认真、科学、公正的工作态度，严格执行国家有关技术规定、规范，挤水分、上水平，达标准，实事求是、恰如其分地核定我市建设工程质量，鼓励先进，鞭策后进，使我市的施工质量水平逐年提高。开展专项检查，杜绝可能发生的质量事故９黄山作为旅游城市，高档宾馆逐年增加，装饰标准越来越高，建筑装饰队伍无序发展，留下许多安全隐患。鉴于这种情况，1994年7月市质监站会同市公安消防处，历时11天，对全市的建筑装饰工程进行了突击检查，共检查了15家装饰队伍，未领取资质证书或未办理消防、建管、质监手续的占60%

8、，大部分建筑装饰仅凭若干张效果图施工，没有结构施工图，致使吊顶龙骨的间距大小、悬吊物、固定点的