建设项目合同管理初探

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1、题目：建设项目合同管理初探摘要在社会主义市场经济中有许多企业缺乏对经济合同管理的深刻认识，忽略了经济合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。据2007年中国企业家调查系统公布的调查数据表明：有90%以上的企业或多或少发生了合同纠纷。由此可见，随着市场竞争的加剧，企业经济合同管理的问题日益突出并受到关注，本文将对目前企业经济合同管理中存在的问题进行剖析，并在此基础上提出相应的对策。在市场经济中合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，因此

2、，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在。企业经济合同管理，是指企业内部为了保证合同得以完全实现的、贯穿于从签约开始全过程的控制、协调和监督。它是微观管理，但确实又是调节社会主义市场经济，保证国民经济顺利运转和有序发展的重要手段。因为任何一个经济合同对于当事人来说，都有一个约定权利和义务——履行义务——取得权利，即签约——生产(作为、服务)——清结的过程。只要这个过程的任何一链出了问题，又不能及时发现和解决，就不可避免地要发生纠纷。关键字：合同管理；风险管理；质量管理；索赔管理；安全管理目录摘要

3、I1绪论11.1合同在市场经济中的作用11.2加强建设项目合同管理的现实意义12建设项目合同管理32.1建设项目合同32.1.1建设项目合同概念32.1.2建设项目合同的法律特性32.2建设项目合同管理32.2.1建设项目合同管理的主要内容32.2.2建设工程合同管理的地位和作用33合同管理53.1建筑施工企业合同索赔与反索赔53.1.1加强对索赔与反索赔的认识与重视程度53.1.2建设工程合同索赔原因分析53.2建设项目的安全与质量管理63.2.1施工项目的安全与质量管理63.2.2建筑施工安全事故的成因及预

4、防94问题及解决措施与方法104.1合同管理存在的问题104.1.1对合同交底的重视程度104.1.2合同跟踪与诊断114.1.3合同索赔144.2解决措施与方法175总结20参考文献21致谢221绪论1.1合同在市场经济中的作用我同的经济体制从计划经济向市场经济的转轨已经历了20年的历程，正在向完善的市场经济过渡。从某种意义上说，市场经济是以契约为手段，当事人用合同的方式约定双方的权利和义务，按照诚实信用的原则保证实现合同的预期目的。尤其是在我国加入WTO后，同外的投资者、设计、施工、咨询等公司和企业都将参与

5、我国的工程项目建设，在不违反我国法律的前提下，按照国际惯例订立合同，约定双方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)中第二条定义的“合同”概念是：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。当事人双方围绕标的约定权利、义务的核心问题是“债”，因此在《合同法》中，对当事人使用了“债权人”和“债务人”的定义，且将“债”区分为“金钱债务”和“非金钱债务”两大类。“非金钱债务”包括履行约定义务的“行为”，如完成工程设计、工程施工等。在广义合同范畴内，只有少数

6、类型的合同属于“单务”合同，即当事人一方只享受权利不承担义务，而另一方只承担义务不享受权利，如“赠与合同”。大多数合同则为双务有偿合同，即当事人任何一方不仅享有一定的权利，而且还要承担合同约定的相应义务，工程项目建设涉及的所有合同均属于双务有偿合同。因此就整个合同而言，当事人双方是平等的主体(既享有权利，又承担义务)。但针对某一方面具体事项约定的条款来说，一方为债权人(享受权利)，对方为债务人(承担义务)。如在施工合同中，承包人必须按照合同约定的标准保证工程质量，否则发包人不支付工程款，要求承包入自费返工修整质

7、量缺陷；若发包人无合法理由严重拖延支付工程进度款，承包人有权暂时停工，直至解除合同，并要求发包人承担相应的违约责任[1]。针对合同管理而言，法律和法规规定了主要方面的相应要求，并且强调了禁止和不得做的行为，对合同的具体内容仍由当事人约定，因此体现了法制化管理下的当事人自主。1.2加强建设项目合同管理的现实意义随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健

8、全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，少数工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的不规