深圳市测绘地理信息发展十二五规划

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1、深圳市测绘地理信息发展“十二五”规划（征求意见稿）深圳市规划和国土资源委员会二零一一年八月目录第一章总则1第一条规划目的1第二条规划依据1第三条基本原则2第四条规划期限2第二章“十一五”规划实施评估2第五条实施情况2第六条存在问题6第三章测绘发展趋势与需求分析7第七条发展趋势7第八条需求分析8第四章发展目标、规划重点8第九条指导思想8第十条发展目标8第十一条规划重点9第五章主要任务9第十二条测绘管理体系建设9第十三条现代测绘基准体系建设10第十四条基础地理信息资源建设11第十五条信息化测绘技术装备体系建设13第十六条测绘地理信息

2、应用服务13第十七条地理市情监测15第十八条数字深圳地理空间框架建设与推广16第十九条地理信息产业发展17第二十条测绘应急保障服务19第二十一条测绘文化事业建设19第六章重大项目与进度安排20第二十二条重大项目与安排20II第七章保障措施24第二十三条组织保障24第二十四条经费保障25第二十五条科技保障25第二十六条人才保障25第二十七条评估监督26第八章附则27附则1：“十一五”期间深圳市地图编制一览表27附则2：“十一五”期间深圳市测绘科技获奖项目一览表28附则3：“十二五”期间重大测绘项目表30II第一章总则第一条规划目的

3、测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是转变经济发展方式的重要推动力量。测绘事业事关经济社会发展和国计民生。为了认真贯彻落实国家测绘事业发展战略要求，更好地统筹深圳市测绘事业的发展，加强测绘对国民经济建设和城市可持续发展的保障与支撑，进一步推进深圳市建设“智慧城市”、建设国际化城市的进程，依据《中华人民共和国测绘法》和国家测绘地理信息局、广东省政府关于编制“十二五”规划的有关要求，编制本规划。第二条规划依据1、《中华人民共和国测绘法》（2002年12月1日起施行）；2、《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]3

4、0号）；3、《基础测绘条例》（2009年8月1日起施行）；4、《基础测绘计划管理办法》（2007年4月9日起施行）；5、《全国基础测绘中长期规划纲要》（2007年8月23日国务院办公厅转发）；6、《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；7、《国家测绘局关于做好测绘发展“十二五”规划编制工作的通知》（国测规发[2009]2号）；8、《广东省测绘管理条例》（1997年7月1日起施行）；9、《广东省人民政府关于切实加强广东省测绘工作的意见》（粤府[2008]15号）；10、《广东省国土资源厅转发国家测绘局关于做好测绘发展“十

5、二五”规划编制工作的通知》（粤国土资测绘发〔2010〕122号）；11、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008－2020年）；12、《深圳市综合配套改革总体方案》；13、《深圳市测绘发展总体规划》（2005-2015年）；14、《深圳2030城市发展策略》。35第三条基本原则本规划编制的原则是：依法编制、科学规划的原则，实事求是与前瞻性相结合的原则，统筹兼顾、突出重点的原则，致力公共服务的原则，与时俱进、开拓创新的原则，与相关规划相衔接的原则。第四条规划期限规划期限：2011-2015年。第二章“十一五”规划实施评估第五条

6、实施情况（一）测绘管理体系建设目前，深圳市逐步形成了完善的测绘管理体系。测绘行政管理方面：（1）2009年政府机构改革后，实施市、区两级测绘管理。测绘管理职责更为明确，测绘行政管理力度进一步加大。（2）“十一五”期间，进一步规范测绘行政许可项目程序，日常测绘管理业务全面开展；（3）加强测绘市场监督管理，2007年起，面向全市测绘资质单位，集中开展测绘质量监督检查工作，2009年起，根据国家测绘局统一部署，开展地理信息市场的专项检查工作；2010年，启动了建立深圳市测绘行业诚信体系的建设项目。政策法规和标准建设方面：（1）参照国家

7、、广东省及深圳市相关政策，制定了《深圳市基础地理信息数据使用许可协议》，并以市政府名义发布《深圳市测绘成果管理办法》。（2）出台《深圳市测绘实施管理规定》，逐步实现测绘工程项目组织、实施、生产、质量控制、数据入库、成果管理及使用等各环节的紧密衔接，形成完整的管理体系。（3）2006年起，实施深圳经济特区《房屋建筑面积测绘技术规范》。该规范是房产测绘领域全国第一个城市地方性标准。截至目前，仍被誉为“国内最为详细的房产测绘技术规定”，标志着深圳市房产测绘工作进入法制化管理轨道，从根本上保障了深圳市房产测绘处于全国领先的地位。基础测绘

8、资金保障方面：深圳市基础测绘纳入了国民经济及社会发展年度计划和财政预算，所需资金由市财政统一划拨和管理，为测绘项目的开展提供稳定的资金来源。“十一五”期间，深圳历年测绘35地方财政投入为：2006年2229万元，2007年4687万元，2008年3530万元，2