高一历史秦朝中央集权制度的形成2

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1、1.2秦朝中央集权制度的形成学案2（人教版必修1）知识梳理一、专制主义中央集权制度的确立1.至高无上的皇权（1）秦朝的统一统一基础：商鞅变法增强了秦国的政治、经济和军事实力。统一过程：公元前230年到公元前221年，秦王嬴政灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。统一意义：结束了诸侯割据局面，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝。（2）皇帝的权力嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，自定为“皇帝”。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。中央和地方的主要官员由皇帝任免。2.较为完备的中央官制（1）中央

2、设“三公九卿”，组成中央机构。①丞相：辅助皇帝，处理国政。②御史大夫：掌管监察。③太尉：掌握军事，此职是虚设的。④诸卿：分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。（2）“三公”互相牵制，都听命于皇帝。3.郡县制的推行废除分封制、推行郡县制地方行政机构包括：郡、县、乡、里。郡守、县令由皇帝直接任免，使皇帝能有效控制地方权力。这种制度从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。二、中央集权制的作用及影响1.加强中央集权的措施（1）拓展疆域：北击匈奴，南平百越，成为世界大国。（2）颁布秦律：秦律通行全国，成为后世封建律令的典范

3、。（3）统一度量衡、货币、车轨，修建驰道。（4）统一文字。（5）开凿灵渠，沟通了江南水系。（6）修筑长城，移民边疆，巩固了边防，促进了民族融合。2.专制主义中央集权制的作用专制主义中央集权制度对秦朝及后世都产生了重要影响。其积极影响是为维护封建统一提供了条件；有利于封建经济文化的发展；形成以华夏族为主体的中华民族；消极影响是大大加强了统治能力，使人民处境日益恶劣，造成阶级矛盾迅速激化，加速了秦王朝的土崩瓦解。3.秦朝之暴政亡国（1）暴政表现：徭役繁重；赋役沉重；法律严酷。（2）秦朝灭亡：秦末农民战争使不可一世的秦王朝在经历了短促的十几年后，便短命而亡

4、。疏导引导1.秦统一的历史必然性战国以来，封建经济迅速发展，交通发达，互通有无，使各地区经济联系大大加强，因而为统一提供了物质基础；由于人们饱受战争的苦难，人民渴望统一，春秋战国以来的民族融合也为统一的中央集权国家提供了有利条件。通过商鞅变法，秦具备了实现统一的条件：政治上建立了中央集权制度；经济上奖励耕战，兴修水利，封建经济得到了发展；军事上奖励军功，增强了军队的战斗力；外交上运用远交近攻、各个击破的“连横”政策，摧毁了东方六国的统治。秦始皇在统一战争中的个人才能也是不容忽视的因素。2.秦朝中央集权制度的特点秦朝中央集权是在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，

5、既有继承，又有创新。它包括以下内容：一是皇帝制度，这是秦朝中央集权制度的核心，表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性。全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。二是中央官制，即三公诸卿制，这是中央行政制度。其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，都对皇帝负责，由皇帝任免。它也是以皇权为中心。三是郡县制，这是地方行政制度。既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时期郡县制的继承、发展和完善，郡县的长官都由皇帝任免，加强了皇帝对地方的控制。3.分封制和郡县制的不同在分封制下，受封诸侯拥有世袭特权，他们在领地内，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性，为形成诸侯割据创造了条件；

6、在郡县制下，郡县属于皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝任免，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性。而秦朝郡县制的实行与否具有历史的必然性：分封制是与西周的井田制经济形式相适应的，而郡县制是与井田制崩溃、封建土地私有制确立相适应的，不仅加强了中央对地方的控制，而且确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。●案例阅读关于秦长城的一组诗句，说说人们是如何评价秦长城的？你认为哪一种观点比较正确？请阐述理由。材料一：祖舜宗尧自太平，秦皇何事苦苍生。不知祸起萧墙内，虚筑防胡万里城。（唐·胡曾《长城》）材料二：“秦筑长城比铁牢，蕃戎不敢过临洮。虽然万里连云际，争得尧阶三丈高。”

7、（唐·汪遵《长城》）材料三：“秦皇筑长城，乃为万世利。连山绝谷势蜿蜒，雄图自足制中外。”（清·杨鸾）材料四：当其兴大役，天下皆痍疮。以之召祸乱，不旋踵灭亡。岂知易代后，功及万世长。（清·赵翼）【剖析】本题属于开放性题型，材料一、四和材料二、三分别从正反两个方面反映了长城的作用。评价历史事件要一分为二，但要抓主要方面。生产力是历史发展的终极动力，也是评价历史现象最根本的标准。【参考答案】积极方面：秦长城的修筑防御了匈奴的进攻，保卫了中原人民的生活，有利于中原地区经济的发展和社会的稳定；充分体现了人民的创造力，成为中华民族