省政府关于印发江苏省服务业提速计划的通知

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1、江苏省人民政府文件苏政发〔2010〕66号省政府关于印发江苏省服务业提速计划的通知各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：现将《江苏省服务业提速计划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。二○一○年六月二十日—17—江苏省服务业提速计划加快发展服务业是转变经济发展方式的关键举措，是产业结构优化升级的战略重点。近年来，我省服务业快速发展，增长速度在东部沿海地区名列前茅，总量保持全国第二，服务业占GDP的比重每年提高一个百分点左右，为我省经济结构调整作出了重要贡献。根据省委、省政府

2、关于加快转变经济发展方式的总体要求，现制定江苏省服务业提速计划。计划期2010－2012年。一、总体思路以科学发展观为统领，围绕发展创新型经济、促进产业结构优化升级，坚持市场化、产业化、社会化、国际化的发展方向，按照服务业发展提速、比重提高、结构提升的总体要求，紧紧依靠改革开放、科技创新和人才支撑，以全面发展现代服务业为核心，以加快发展生产服务业为重点，以提升发展生活服务业为基础，着力扩大服务业总量，着力优化服务业结构，加快建设现代服务业集聚区，积极培育服务业重点企业，增强服务业综合配套功能，全面提高服

3、务业整体发展水平和国际竞争力。二、发展目标按照转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求，结合我省服务业发展的基础和条件，提出到2012年服务业发展目标。—17———发展速度明显加快。确保服务业增速高于GDP增速，年均增长15%左右。服务业城镇固定资产投资增速高于全社会城镇固定资产投资增速，年均增长26%以上。到2012年，全省服务业增加值达到22000亿元左右。——服务业比重明显提高。服务业增加值占GDP比重每年提高一个百分点以上，确保达到43%，力争45%；服务业从业人员占全社会从业人员比重每

4、年提高一个百分点以上，力争达到45%左右。——产业结构明显优化。运用信息技术和现代经营理念发展的现代服务业规模明显扩大，金融、物流、科技、信息、商务等生产服务业发展明显加快，生产服务业增加值占全省服务业增加值比重力争达到40%。——企业竞争力明显提升。形成营业收入超千亿元的企业2家、超500亿元的企业5家、超百亿元的企业40家，继续居全国服务业百强企业前列。争创驰名商标5件、著名商标50件。三、重点任务为了实现服务业提速计划目标，必须进一步突出重点，明确任务，在重点领域上谋发展，在薄弱环节上下功夫，在关

5、键举措上求突破，扎实推进各项工作，全面完成各项任务。（一）着力扩大服务业总量，提升服务业整体实力。金融、物流、商贸流通、文化、旅游和房地产等产业规模较大，其发展速度的提高、发展效益的提升对我省服务业的发展至关重要。—17—金融业。进一步推进金融业对内对外开放，积极发展银行、证券、保险及信托、租赁、基金管理等各类金融机构，支持江苏银行、南京银行、华泰证券、紫金保险等龙头企业加速扩张，鼓励有条件的地区成立商业银行、村镇银行等地方法人金融机构，推进江苏银行尽快上市。加大信贷产品开发和服务创新，增加有效贷款。积

6、极发展资本市场，推进融资市场化进程，鼓励通过发行企业债、融资券等方式直接融资，支持企业上市融资。完善创业投资机制，大力发展股权投资基金、产业基金等各种股权类投资基金。积极发展股权交易市场和产权交易市场，增加交易品种，拓展服务功能。完善信用担保体系，发展为科技型企业服务的担保机构。建立农村金融服务体系，增强对农业农村发展的金融支持。发展金融后台服务，建立数据冗灾备份及共享中心。支持民间资本积极参与地方金融业发展。加强金融生态环境建设，维护金融市场稳定。确保到2012年金融业增加值达到2800亿元，年均增长

7、20%以上。物流业。以降低全社会物流成本为核心，大力发展现代物流业。依托空港、海港和铁路、高速公路枢纽，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心。加快发展现代运输业，努力建设畅通、高效、安全、绿色的交通运输体系，提高运输服务水平—17—。积极推进制造企业物流服务外包，促进企业物流社会化和专业化，提高核心竞争力。加快发展第三方物流，培育壮大一批技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业。积极发展保税物流，加快物流信息化，加大物流新技术开发利用，推进电子口岸和大通关建设，提升现代物流业发

8、展水平。到2012年，物流业增加值力争达到3300亿元，年均增长15%以上。商贸流通业。应用信息技术改造各类专业市场，加快构建现货与电子交易相结合、有形与无形相结合的现代产品交易市场。大力发展购物中心、超市、便利店和社区商业，完善多层次流通网络，构筑便利实惠的居民商贸服务体系。加快建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，构筑便利通畅的农村商贸服务体系。到2012年，批发零售业增加值力争达到5500亿元，年均增长16%以上。文化产业。深