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1、第14卷第6期国家检察官学院学报ol.14No.6V006年1月2ou2malofNaioalrosuorsJCollgtnPeete.e006Dee2贪污贿赌犯罪数额的确定蒋呈程,(甘肃省兰州市人民检察院甘肃兰州730030):近年来查,,摘要办贪污肺路犯罪案件工作中存在起刑点标准不一定罪数颇标准越提越高犯罪数倾对圣刑无足,,。轻重以致影响国家刑事法律在对贪污贿路犯罪案件中的统一正确实施影响司法公正的现象通过剖析立法中存在的,“,以动缺陷及其表现形式提出了应以当地国家工作人员年度平均工资为参数态表述的方式在立法上确定贪污受肺犯”。罪数顺的观点:关趁词犯罪数顶情节严重立法完善德
2、定性中圈分类号:D924.392文献标识码:A文章编号:1004一428(2006】06一050刃4一、贪污受贿犯罪数额的实践反思,、,犯罪数额在我国贪污贿路立法和司法实践中对于区分罪与非罪重罪与轻罪及适用何种刑罚都。。发挥着重要作用犯罪数额是贪污贿赂犯罪所得而对定罪量刑具有决定意义的财产价值在法律规定,,,和司法实践中犯罪数额既是重要的犯罪情节又是衡量犯罪行为社会危害性的重要尺度是定罪量刑。,的基本依据犯罪情节是体现贪污受贿犯罪社会危害性程度和犯罪人人身危险性大小影响量刑的主。,,客观情况在法律规定和司法实践中犯罪情节是以犯罪数额为基础的只有在一定的犯罪事实和犯罪,,。数额基
3、础上犯罪情节才会对贪污受贿犯罪的定罪量刑产生意义发挥作用如果离开具体案件中一定的犯罪,“,”。〔’〕事实和具体的犯罪数额犯罪情节将皮之不存毛将焉附,,,对于贪污受贿犯罪而言犯罪数额的大小直接反映贪污受贿犯罪行为的社会危害程度犯罪数额,。的计算和认定对贪污受贿犯罪的定罪量刑发挥着重要的制约作用我国刑事立法和有关司法解释对,也。贪污受贿犯罪数额的高度重视体现在对贪污受贿犯罪案件的定罪量刑上在我国贪污贿赂犯罪立法中,定罪量刑的起点数额正在逐步提高,并且以立法或司法解释的形式加。,以法律化由1952年《惩治贪污贿赂条例》规定的一千万元(折成现人民币单位为一千元)到1979年“”,。,(
4、刑法》颁布后两高司法解释规定的200元1997年《刑法》规定的5000元司法实践中对贪污受,,“贿犯罪定罪量刑的起点数额随之水涨船高罪刑等级对犯罪数额的标准也越提越高甚至出现了下不,”。,,保底上不封顶的现象如目前西部地区在查办贪污受贿案件中仍以法定的五千元为起刑点但具。,体执行上以一万元把握是否立案查处在经济发达的东部沿海等地区则很少立案查处犯罪数额为五。,万元以下的贪污受贿案件(除少数有影响的以外)而在对贪污受贿案件的死刑适用上犯罪数额的标。,准也越来越宽松从1993年10月张惠春贪污39万余元被执行死刑到205年9月梁鸿宾受贿158、万余元巨额财产来源不明292万余元被判
5、处有期徒刑巧年;从200年众所周知的江西省原副省长胡长青受贿50余万元被判处死刑立即执行,到2005年初云南省原省长李嘉廷受贿200万元被判处死。、“,”。刑缓期两年执行乃至于法理界司法界以至人民群众提出了究竟贪多少才会走上断头台的疑问之所以出现这些法定的定罪量刑数额对于量刑和罪刑等级的作用越来越难以把握,犯罪数额越来越失,、。作者简介:蒋链程甘肃省狡州市人民检察院副检察长反贪局局长:`,`,LIJ张叨《犯”,数额研究》【M]卜囚方d出版社2`M)4年版第19贞·50·贪污贿赂犯罪数额的确定去其立法上、理论上原有涵义,具体执行上各地掌握数额标准差异很大,使现行刑法典相应条款几成
6、有“”,,名无实之废法刑法典有关具体数额标准的立法将面临调整的现象客观上是由于改革开放以来我,。国经济的迅速发展但关键还在现行《刑法》确定贪污受贿犯罪数额标准的规定方式存在一定的缺陷:其主要表现在以下三个方面,。,其一《刑法》中统一的固定的数额标准忽视了我国不同地区经济发展的差别我国幅员辽阔各,、、,。地经济发展不平衡东部和西部沿海和内地城市和农村差异很大而且呈不断扩大之势著名经济学“,”。“”家胡鞍钢将这种地区发展差距称为一个中国四个世界四个世界即按不同地区的人均收入来区,、、,、、,分京沪深等地已进人世界高收人水平津广浙等沿海地区为中等收人地区中部地区为中等偏下,,西部地区
7、为低收人地区JZ〕人均收人最高的上海市与最低的甘肃省相比收人差距已从收人地区1998年的961.28元,到2002年的4762.28元,扩大T4.95倍。从农村人均收人差距比较,1988年至1998年增长速度最快的东南沿海为15.719%,最低的大西北为13.51%。〔3〕面对广阔的疆域,巨大的,,、,,发展差距我们可以反思刑事立法具体固定全国统一的贪污受贿犯罪数额标准在制定之初其命运。就已可想而知,。,其二(刑法》规定的贪污贿赂犯罪数额标准忽视了经济发展因素改革开放以来我国经济保持了较高的
