苏州吴中区国民经济和社会发展十一五总体规划纲要

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1、苏州市吴中区国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要“十一五”时期（2006-2010年）是我国全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的关键时期，也是吴中区实现富民强区、“两个率先”目标的重要阶段。“十一五”规划是我国规划体制改革后的第一个五年规划。本规划以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，从吴中区实际出发，全面分析吴中区经济社会发展的现实基础以及面临的战略机遇与挑战，从宏观的角度，提出了吴中区“十一五”时期经济社会发展的目标、任务和措施，在市场经济条件下，发挥宏观导向作用。　　一、“十一五”时

2、期经济社会发展的基础和环境　　（一）发展基础　　“十五”时期，区委、区政府在苏州市委、市政府的正确领导下，抓住撤市建区的机遇，带领全区人民，认真贯彻党中央、国务院的方针政策，认真实施“十五”计划，解放思想，开拓进取，奋力拼搏。“十五”计划确定的发展战略、基本方针和政策措施得到了贯彻落实，发展目标超额完成，经济社会得到全面、协调发展，三个文明建设取得了可喜成就，已率先全面建成小康社会，为吴中区“十一五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。　　综合实力不断增强。2005年，全区地区生产总值达到265亿元，“十五”期间年均

3、增长21.3％；全口径财政收入达到49.18亿元，年均增长40％；地方一般预算收入21.27亿元，年均增长32％。　　经济结构进一步优化。全面实施特色农业“六个一”工程。加快农业结构调整和产业化经营步伐，为发展都市农业、生态农业奠定了基础；加快城南工业带建设步伐和工业高新技术产业化进程，形成了以生物医药、新材料、机电一体化、电子信息等工业特色板块经济，技术装备水平、经济外向化程度进一步提高；科技创新力度加大，科技对工农业经济增长的贡献份额不断提高，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到33.4%；以太湖国家

4、度假区为龙头的环太湖旅游业方兴未艾，传统商贸流通业、房地产业和新兴服务业共同发展，第三产业在国民经济中的比重加大。　　开放型经济和民营经济迅猛发展。“十五”期间，平均每年引进注册外资近10亿美元，实际利用外资3-5亿美元，累计有42个国家和地区的1600多家外资企业在吴中区投资置业，投资总额超100亿美元；累计完成外资进出口总额103.48亿美元，年均增长38.5％，其中出口57.89亿美元，年均增长34.3％。全区民资内资企业发展到9300多家，个体工商户发展到17600多户，民资内资注册资金达220多亿元。　　

5、各项改革进展顺利。“十五”期间，全区完成了区级机构改革，完成了区属工业企业、区级机关下属企业产权制度改革，完成了生产经营型事业单位转企改制和事业单位人事制度改革；全面推进了以社区资产、土地、农产品、物业、旅游休闲、农业股份合作等“五大合作”为重点的农村改革；进一步完善了城镇、农村的社会保障体系。　　城镇建设和各项社会事业全面推进。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资423.4亿元，全区建成了一批水利、交通、能源、通信和市政公用等基础设施项目。“十五”期间，城镇建设进入了新的发展阶段，城区不断完善和提升城市功能，各

6、镇布局逐步优化，全区城市化水平进一步提高。教育、卫生、文化、体育等各项社会事业均取得新的进展。　　生态环境明显改善。“十五”期间，我区抓住创建国家级生态示范区的历史机遇，大力开展环境综合整治，全区饮用水源水质、大气环境质量等主要环境要素保持良好状态，污染源得以有效控制，生态环境明显改善。我区于2003年10月通过了国家级生态示范区的考核验收，并创建了甪直、西山、木渎三个全国优美乡镇和旺山省级生态示范村。国土资源得到有效保护，全面加强土地利用管理和土地复垦整治，全面停止开山采石，实行宕口复耕复绿和墓地整治。　　人民生

7、活水平稳步提高。2005年，全区农民人均纯收入达8760元，城镇居民人均可支配收入18220元，“十五”期间年均分别增长11％和21％。城乡居民生活条件明显改善，家庭耐用消费品拥有量以及文化、教育、旅游、保健等消费逐年增加，全区2005年社会消费品零售总额达48亿元，“十五”期间年均增长18.4％。社会保障体系进一步完善，城镇职工养老、失业、医疗保险参保覆盖率均超过90％；农村基本养老、医疗保险覆盖率分别达到97.7％和100％。城市居民人均住宅使用面积达27平方米，农村居住条件进一步改善。人民身体素质不断提高，平

8、均预期寿命达76岁。　　民主法制和精神文明建设进一步加强。广泛开展“四五”普法教育和“传承千年文明，开创吴中伟业”主题教育活动，认真组织各类群众性精神文明活动，市民的法制观念和文明程度有了较大的提高。通过开展“二五”依法治区工作，依法行政工作得到加强，廉政建设深入推进。社会治安综合治理力度加大，创建“平安吴中”取得明显成效。　　“十五”期间，吴中区经济社会发