湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要

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1、湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要　　一、“十五”期间经济社会发展的回顾与总结　　“十五”时期，是我省综合实力提升幅度大、城乡面貌变化快、人民群众受惠多、经济社会发展较好的时期之一。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行中央加强和改善宏观调控的各项政策措施，按照省委的统一部署，紧紧抓住机遇，应对挑战，开拓进取，奋力拼搏，完成和超额完成了“十五”发展目标。　　（一）经济总量显著增加，质量和效益上了新水平。经济持续快速增长，2005年生产总值达到6500亿元（预计数，下

2、同），五年年均增长10．2％，一、二、三次产业年均分别增长4．7％、13％、10．2％；人均生产总值达到10460元，年均增长9．8％。经济效益持续好转，财政总收入在2000年的基础上实现翻番，达到738亿元，年均增长18．1％，超过生产总值增幅；规模工业上缴税金达345亿元，相当于2000年的2倍。投入力度明显加大，五年累计全社会固定资产投资达8500亿元，是“九五”的两倍，年均增长17．6％；2005年末，金融机构各项存贷款余额分别为6590亿元、4590亿元，比2000年末分别增加3584亿元、2500亿元，年均增长17．3％和14．8％。　　（二）经济

3、结构得到优化，“三化”进程迈出新步伐。三次产业结构发生变化，由2000年的21．3∶39．6∶39．1调整为19．5∶40．8∶39．7。工业化取得重大进展，对全省经济的带动作用增强。2005年完成工业增加值2207亿元，拉动全省生产总值增长5．1个百分点；产业集中度提高，十大优势产业完成增加值1140亿元，占规模工业的76％，比2000年高11个百分点；核心企业壮大，华菱集团等7户企业销售收入超过百亿元；高新技术产业发展增速，实现增加值占生产总值的7．5％，比2000年高3．7个百分点。农业基础地位继续巩固，产业化程度提高。粮食连年增产，去年粮食播种面积78

4、23万亩，总产量达571亿斤，连续6年实现耕地占补平衡；农产品区域布局进一步优化，初步形成优质稻米、柑橘等十大优势农产品产业带和粮油棉麻、肉奶水产等五大产业链，各类农产品基地达3300万亩；农产品精深加工度提高，农业产业化龙头企业进一步发展壮大。城镇建设步伐加快，城镇化水平稳步提高。2005年城镇化率达到37％，五年提高7个多百分点，已初步形成由长株潭城市群、市州治所在城市和县城、重点建制镇构成的多层次发展格局，改扩建了一批城镇道路、绿地、污水和垃圾处理等基础设施。“三化”战略的实施，带动了物流、金融、保险、会计、法律、信息、会展等现代服务业的迅速发展；传统服

5、务业得到改造提升，去年旅游业实现总收入450亿元，相当于全省生产总值的6．9％。　　（三）经济增长空间进一步拓展，外向型经济、非公有制经济和劳务经济迸发新活力。外向型经济全方位拓展，全省经济外向度不断提高，去年进出口总额60．1亿美元，年均增长21．8％，其中出口37．5亿美元，年均增长19．9％；五年累计实际利用外资83亿美元，引进内资1778亿元，年均分别增长16％和77．6％。非公有制经济长足发展，去年全省私营企业突破8万户，比2000年增加近6万户；非公有制经济实现增加值3167亿元，完成投资1212亿元，分别占全省的48．7％、50．5％，提供了80

6、％以上的新增就业岗位。劳务经济已成为农村富余劳动力转移和农民增收的重要渠道，去年全省农村外出务工人员920万人，实现劳务收入552亿元，农民人均纯收入中劳务收入的比重达38．6％。　　（四）集中力量办大事，基础设施建设取得新成就。高速公路逐步成网，总里程达到1403公里，五年新增954公里；电力供给能力提高，新增发电装机容量471万千瓦、35千伏及以上输电线路10168公里。邮电通信能力保持领先水平，固定电话和移动电话均达到1000万门以上。农村基础设施继续改善，五年洞庭湖治理、城市防洪建设和四水治理等防洪工程共投入140亿元，完成重点大中型病险水库除险加固1

7、35座；退耕还林、乡村道路、人畜饮水、电网改造、小水电和沼气等工程建设步伐加快；森林覆盖率达55％；新建与改造县级及县到乡镇公路9000多公里，新建、改造通村公路14000多公里。　　（五）各项改革深入推进，体制机制转换有新突破。省属国有企业改革全面启动，基本完成改制的企业达40％；省属国有经济布局逐步调整，省市国资监管体系基本建成；主辅分离、辅业改制及分离企业办社会职能的工作加快推进；市、县属国有企业改革改制面分别达60％和90％以上。农村税费改革取得显著成效，2004年取消了除烟叶外的农业特产税，去年又在省本级财力紧张的情况下，自筹5亿多元，全部免征农业税

8、，加上对种粮农民的种粮直补、良种补贴和