工程项目管理暂行办法

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1、工程项目管理暂行办法.GC01-20101目的为规范我公司建设工程管理，推行科学决策，保证工程质量，明确操作程序，提高办事效率，健全规章制度，根据国家有关法律、法规和条例，结合我公司实际，特制订本办法。2适用范围本办法所指建设工程指由集团公司立项新建的所有房屋建筑工程、给排水与供电工程、供热制冷工程、环境道路工程、设计（含外委的方案设计和单体设计）、地质勘察以及重大项目的维修和改造等工程。国家与政府的法律另有规定的，从其规定，其余按本办法执行。3职责3.1建设工程管理决策机构集团公司股东会是集团公司建设工程管理的决策机构，根据集团公司章程

2、履行如下职责：审批集团公司建设总体规划、土地征用、单体立项、项目选址、项目建设方案、项目设计标准、项目建设年度计划、项目建设投资概算、项目建设资金使用、重大工程事故处理等。工程管理部根据股东大会有关决议，负责集团公司建设工程的具体实施。3.2建设工程日常管理机构工程管理部是组织实施集团公司基本建设工作的职能部门。主要行使以下管理职能：3.2.1总体规划管理。根据国家及地方政府的有关法律法规、结合集团公司发展建设的需要，组织或配合编制集团公司项目建设的总体规划，并负责实施落实。3.2.2计划管理。根据集团公司需要，组织或配合编制上报集团公司

3、中长期发展计划任务书，编制修订上报年度、月份计划。3.2.3前期管理。根据集团公司建设总体规划及集团公司发展需要，负责建设工程所需土地的征用及相关工作。编制项目建议书，可行性研究报告，项目立项申请、报批，申请规划定点，委托设计，方案报批，办理规划许可证，开工报告，委托地质勘探等。3.2.4招、投标管理。在政府有关部门和集团公司财务部门的监督指导下，根据国家有关法律、法规、规范、标准等组织工程项目的招投标，草拟建设工程相关合同，对工程进行发包，按照“三公”原则，择优选择施工队伍。3.2.5合同管理。主要包括设计合同、施工合同、代建合同、监理

4、合同等。签订合同时，要严格按《中华人民共和国合同法》执行。3.2.6施工技术管理。审查施工图纸，组织设计交底，审查施工方案、施工组织设计，发现疑难问题后，会同设计等有关部门提出解决办法。督促监理单位、施工单位做好隐蔽工程测量记录签证，土石方类别鉴定。对材料实行现场跟踪检测，与监理单位、施工单位共同“抽样”、“送样”、“取报告单”，检查“出厂证”、“合格证”、“准用证”。遇有不合格时，坚决禁止使用。对材料价格进行市场调查，把找差价的材料价格控制在合理范围内。3.2.7施工质量管理。按照国家施工规范、规程严格检查监督施工质量，发现问题坚决制止

5、、改正。3.2.8工期进度管理。严格按合同工期检查督促监理单位、施工单位，检查施工进度计划落实情况，保证工程按合同工期竣工。组织建设工程的施工和竣工验收，并对工程质量、进度、投资控制全面负责。3.2.9工程预决算管理。严格审查施工单位工程预算、工程结算，降低工程造价，节省建设资金。并及时报集团公司审计处审计。3.2.10建设工程档案管理。对集团公司基本建设活动中形成的图纸、图表、文字材料，照片、录像等全部科技文字材料进行系统、科学的立卷、归档保存。3.3建设工程的监督管理公司财务部门以及价格领导小组是集团公司建设工程的监督审计机构，按照国

6、家的法律、法规、政策和集团公司的有关规定，采取相应措施对集团公司建设工程全过程进行监督和审计，发现问题，及时纠正。4管理办法4.1建设工程的立项与审批程序4.1.1工程建设项目的立项审批4.1.1.1由工程管理部牵头，根据集团公司或有关部门提出的建设工程方案，组织相关职能部门及专家对项目工程方案进行审查和论证，提出项目建设方案报集团公司审批。在审查和论证项目建议方案时，应同时审定其建设地点、规模、使用功能、投资概算、投资来源、建设周期等内容。4.1.1.2项目建设方案经集团公司审查批准后，由工程管理部负责向政府有关部门办理建设相关手续。4

7、.1.1.3集团公司建设总体规划一旦经集团公司同意，报上级有关部门批准后，不得随意更改。凡集团公司开展的建设工程原则上应符合集团公司建设总体规划，以确保公司工程建设的连贯性和可持续发展。4.1.2利用公司土地与其他单位合作联建或委托代建等工程项目的立项，由工程管理部负责会同有关部门提出可行性报告交集团公司股东大会批准后方准立项。4.1.3未经集团公司批准，任何部门或个人不得利用集团公司土地或集团公司房产与集团公司以外单位或个人进行任何形式的合作或建设。4.1.4集团公司建设总体规划集团公司根据国家有关法律和政策，公司发展需要编制集团公司工

8、程建设总体规划。集团公司内一切建设工程从规划、立项、设计和建设（包括维修和改造）必须服从集团公司建设总体规划，并纳入集团公司统一管理实施，具体由工程管理部负责组织实施。4.2土地申请4.2.1