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《我国粮食最低收购价政策的效应和问题及完善建议_兰录平》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、第第534期卷第5期农业现代化研究Vol．34No．52013年9月RESEARCHOFAGRICULTURALMODERNIZATIONSept．2013我国粮食最低收购价政策的效应和问题及完善建议兰录平（湖南农业大学经济学院，湖南长沙410128）摘要：本文阐述了我国粮食最低收购价政策实施9年来,对稳定市场粮价、促进农民增收、保障粮食安全等方面发挥的重要作用。分析了在政策设计方面存在的缺陷，如责任主体与粮食收购主体分离，最低收购价形成机制未明确，收购贷款与利息补贴等没有明确或细化等相关问题；以及在操作方面存在诸如粮食品种差价不合理，执行主体和委托收购库点关系不顺，收购点库不足等问题,
2、制约了政策效果的进一步发挥。从优化政策设计、提高执行效果、完善配套措施三个方面，对粮食最低收购价政策提出完善建议。关键词：粮食生产；粮食收购；粮食价格政策；粮食市场；政策设计中图分类号：F326.22；F722.2文献标识码：A文章编号：1000-0275（2013）05-0513-05EffectandProblemsofChina’sGrainMinimumPurchasePricePolicyandSuggestionsforImprovementLANLu-ping（CollegeofEconomics,HunanAgriculturalUniversity,Changsha,H
3、unan410128,China）Abstract：Thispaperdescribestheminimumgrainpurchasepricesofourcountrypolicyin9years,theimportanteffectonthestabilityofmarketprices,thepromotionofpeasantincome,foodsecurityandotherplay,analyzestheexistingdefectsinthepolicydesign,suchastheseparationofthemainresponsibilitybodyandtheg
4、rainpurchase,thepurchasepriceformationmechanismisnotclear,theacquisitionofloansandinterestratesubsidiesnotclearorrefinement;andintheoperationalsoexistsuchasvarietiesofgrainpriceisnotrational,theimplementationofthesubjectandtheentrustmentpurchasebasepointrelationshipisnotsmooth,acquisitionpointlib
5、rarydeficiencies,furtherrestrictedthepolicyeffect.Fromtheoptimizationofpolicydesign,improveperformance,improvesupportingmeasuresthreeaspects,putsforwardsomesuggestionsontheminimumpurchasepricepolicyforgrain.Keywords：grainproduction;grainpurchasing;grainpricepolicy;grainmarket;policydesign所谓粮食最低收购
6、价政策，就是为保护粮农利品生产者，他们会根据市场粮价变化来调整粮食供益、保障粮食市场供应，当市场粮价低于国家确定的给量。国家通过实施最低收购价政策向粮农传递了最低收购价时，国家对短缺的重点粮食品种，指定有一个明确的信号，种粮收入有政府兜底，给农民种植资质的粮食企业，按最低收购价收购农民余粮的价粮食吃了“定心丸”。从表1来看，自2000年以后，全格支持政策。自2004年出台以来，在促进农民增收、国13个粮食主产区农民人均纯收入的平均值超过稳定粮食价格、服务宏观调控、确保粮食安全等方面了全国农村居民人均纯收入的平均值，而且随着国发挥举足轻重的作用，达到了预期效果，受到了广大家托市价格水平的不
7、断提高，主产区农民纯收入的种粮农民的拥护。面对变化着的粮食供求形势，粮食平均值增长速度明显快于全国平均水平，2004年主最低收购价政策的不足和操作中存在的问题，以及产区比全国平均水平高出3.3%，到2008年这个数由此带来的消极影响渐渐突显，制约了政策效果。如值扩大到4.2%。同时，最低收购价政策有力促进了何扬长避短，更好地发挥政策效应，亟待探讨。表1全国农村居民与粮食主产区农民人均纯收入比较粮食产量农民纯收入1粮食最低收购价政策的
