大鳌镇处置劳资纠纷突发事件

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1、大鳌镇处置劳资纠纷突发事件预防、预警和应急预案一、总则（一）编制目的遵循属地管理原则，及时、快速有效、积极稳妥地预防、预警和处置因劳资纠纷引发的群体性突发事件，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。（二）编制依据根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《江门市突发公共事件总体应急预案》《新会区处置劳资纠纷突发事件预警和应急预案》等有关法律法规和政策文件的有关规定，结合我镇实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我镇管辖区域内涉及劳动关系方面突发性事件的预防、预警和应急响应工作。（四）工作原则1.依法办事，把

2、握政策。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置突发性事件。2.教育疏导，耐心劝离。在突发性劳资纠纷事件处置过程中首先要稳定职工的情绪，注意工作方法和策略，加强对职工的说服教育，避免矛盾进一步激化，按照宜解不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵的思路，化解矛盾，控制事态，耐心劝离。3.果断处置，快速处理。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，就地解决突发性事件，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。10二、预防、预警工作（一）预防工作1.制定劳资纠纷突发事件的预防和处置措施，做到早发现、早报告、早处置

3、。对群众反映的热点、难点问题，及时予以解决。充分发挥人力资源社会保障服务所、经济促进局、建环局、派出所、司法所、综治办、工会、团委、妇联、工商、新会广播电视台大鳌站等相关部门的作用，及时化解矛盾。2.畅通信访渠道，方便群众投诉举报，及时掌握用人单位发放工资和其他用工情况。3.人力资源社会保障部门应建立和完善工资支付监控制度，以劳动密集型和租赁经营企业为重点，加强对用人单位的巡查力度。对可能或已发生拖欠工资的企业，生产经营困难，已出现拖欠租金、水电费等情况的企业进行重点监控；对有拖欠工资情况的企业进行登记，及时处理好员工被拖欠的工资，并做好稳控疏导、调

4、查取证（核实欠薪情况）、组织协商等工作，妥善化解矛盾。4.要充分发挥人力资源社会保障服务所、综治办、司法所、工会等相关部门和组织的作用，认真开展劳动关系矛盾纠纷排查调处工作，为群众提供相关咨询和必要的法律帮助，消除不稳定隐患。（二）预警工作1.预警信息类别划分隐性劳资纠纷预警信息：用人单位欠厂租、水电费110个月；暂无集体欠薪现象，但有个别员工投诉；劳动合同签订和备案手续不完善；存在超时加班现象，或未依法足额支付加班工资；压低计件单价，以此规避加班工资支付；三角债务复杂；建筑施工企业支解工程，劳务多层转包。此类信息表明用人单位管理非常不规范，经济效益

5、或资金周转出现问题，在未来的一段时间可能会出现欠薪情况。一般性劳资纠纷（Ⅲ级）预警信息：用人单位欠厂租、水电费达2个月；拖欠工人工资1个月，或欠缴社保费1个月；用人单位停工、停产在一个工资支付周期内，又未依法支付停工、停产期间工资；员工对用人单位各类劳资投诉较多。此类信息表明用人单位已侵犯员工合法权益，员工对用人单位的信心和信任度降低，劳动关系呈逐步恶化趋势。重大劳资纠纷（Ⅱ级）预警信息：用人单位欠厂租、水电费3个月以上；拖欠工人工资2个月，或欠缴社保费2个月；员工集体投诉用人单位人数30人以上，100人以下；用人单位停工、停产两个工资周期以上，又未

6、依法支付停工、停产期间生活费；企业分立、合并、搬迁等原因造成的大批量裁员。此类信息表明用人单位一定时期内可能引发集体罢工、堵路、上访、围堵政府部门，供货商哄抢货物等突发性事件。特大劳资纠纷（Ⅰ级）预警信息：拖欠工人工资3个月以上，或欠缴社保费3个月以上；员工集体投诉用人单位人数达100人以上；企业结业，无法通过正常途径联系法定代表人或负责人；企业已无财产可供封存保全。此类信息表明随时可能引发大规模集体罢工、堵路、上访、围堵冲击政府部门、供货商哄抢货物等突发性事件。2.预警行动运行程序根据预警信息类别的划分进行。10当预警信息为隐性劳资纠纷时，人力资源

7、社会保障部门、总工会要建立预警档案，加强与用人单位或员工的联系，及时掌握动态，经常开展法制宣传教育、法律咨询等活动，提高用人单位及员工的法制意识，并向镇政府报告。当预警信息为一般性劳资纠纷（Ⅲ级）时，应召集有关部门进行情况分析及部署监控工作，上门进行法制宣传教育，在用人单位中选择部分员工作为内部监控人员，有关部门负责催缴厂租、水电费以及发放工人工资等工作，并向镇政府报告情况。当预警信息为重特大劳资纠纷（Ⅱ、Ⅰ级）时，应提出调处方案进行分类分级处理，并向镇政府报告，组织有关部门深入到职工群众中，做好耐心细致的思想工作，并制定监控方案，安排人员对用人单位

8、进行监控，采取有力措施督促其整改，防止重特大劳资纠纷突发事件发生。三、应急处置程序(一)日常应急处置登记组织