浙江省嘉善县旅游发展总体规划

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1、浙江省嘉善县旅游发展总体规划《规划文本》上海海达旅游发展研究院浙江省嘉善县旅游局2001年4月课题组主要成员苏文才上海海达旅游发展研究院董事长华东师范大学旅游学系教授杨正泰上海海达旅游发展研究院副院长复旦大学旅游学系教授李建国嘉善县旅游局局长黄林华嘉善县旅游局副局长范伟年嘉善县旅游局规划建设科科长浙江大学研究生胡平华东师范大学旅游学系博士阚延磊华东师范大学旅游学系硕士陈洁上海邦德学院旅游学系讲师目录第一章规划总则一、规划区位置二、规划类型三、规划依据四、规划年限五、规划背景第二章旅游业现状与发展历史回顾一、“九五”旅游

2、业发展回顾与现状二、“九五”旅游业发展中存在的不足与问题第三章旅游资源一、旅游资源赋存状况二、旅游资源评价三、旅游资源开发重点第四章旅游业发展指导思想与目标一、产业发展指导思想二、产业发展原则三、产业定位四、产业发展战略目标第五章旅游总体布局和产品开发一、总体布局构架二、专项旅游产品开发三、旅游线路设计与组织四、旅游区、旅游产品开发建设时序第六章旅游市场分析预测和营销策略一、市场定位与分析二、国内客源市场预测三、市场开发对策和措施第七章旅游设施与旅游商品建设一、旅游基础设施建设二、旅游服务设施建设三、旅游商品建设第八章

3、绿化与环境保护规划一、绿化规划二、环境保护规划第九章实现《规划》计划目标的保证条件和政策措施一、实施政府与大众参与并举的原则二、理顺旅游景区（点）管理体制三、拓宽思路、多渠道筹集旅游建设资金四、加强法制建设，走上法制化轨道五、以人为本，强化人才资源开发，强化旅游教育六、增强合力，走区域旅游一体化道路七、利用互联网开发旅游市场第十章远景目标第一章规划总则一、规划区位置嘉兴市嘉善县，介于北纬，东经之间。处于浙江省东北部，与上海市青浦区、金山区，江苏省吴江市相毗邻。二、规划类型本规划为嘉善县区域性旅游发展规划。三、规划依据1

4、、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国水法》3、国务院《风景名胜区管理暂行条例》4、《浙江省旅游管理条例》（2000年12月28日）5、《嘉兴市旅游业管理暂行规定》6、《嘉兴市旅游业“十五”计划和2015年发展规划》7、《嘉善县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001年3月）8、《嘉善县域城镇体系规划》（1999.12）9、《嘉善县旅游业1998年至2010年发展规划》（1998.7）10、《嘉善汾湖水上森林度假区总体规划》（1998.12）11、《浙江银河旅游度假区总体规划》（1998.10）12

5、、2000年嘉善县统计年鉴13、国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》（2000.10.26）四、规划年限近期：2001~2005年中期：2006~2010年远期：2011~2015年及之后五、规划背景1.无论从国际看还是从国内看，发展旅游业都符合经济发展的规律。与工矿业相比较，旅游资源可以永续利用。在环境与发展两者关系中，旅游业也是众多产业中冲突最少、目标最为接近的产业。从本质上讲，旅游业对环境的要求与依赖性很高，因而旅游业的发展与保护自然并没有根本性的冲突。事实上，旅游基础设施建设同时也是城乡建设的组成部分，

6、是投资环境的组成部分。正因为如此，许多国家才对这种有利于节约资源和保护环境的产业给予了特别的重视和支持。在我国，1998年1999年两次中央经济工作会议上，旅游业被确定为国民经济新的增长点。随着旅游产业地位在国家层次的历史性提升，各级政府对旅游业的重视程度更加提高。2.世界旅游市场规模持续扩大，旅游业成为全球总产出量最大、最富生机的产业，发展空间大。根据WTO预测，2000年到2010年，全球国际旅游收入将保持年均5~8%速率增长。目前，世界旅游业还处于发展的初级阶段。扣除一次出游多个国家和一人多次出国等因素，国际旅游

7、人口仅占世界总人口的3.5%，发展潜力很大。3.国家旅游局规划了今后20年我国旅游业发展的目标和数量指标：即到2020年，把中国发展为世界旅游强国；在数量指标方面，到2020年，我国入境旅游人数达到1.35~1.45亿人次，为1999年的185%~200%；国际旅游外汇收入520~750亿美元，为1999年的370%~530%；国内旅游收入1.9~2.7万亿元，为1999年的670%~950%。届时旅游业总收入将超过3.3万亿元，为1999年的825%。这一规划发展指标体系，提出了一个20年持续倍增计划，在综合性指标—

8、—旅游业总收入上明确了20年翻3翻，最终达到8倍的增长。下世纪初将进入我国国内旅游的黄金时期。我国旅游资源丰富，旅游业是众多产业中在国际市场上少数具有竞争优势的产业之一。4.嘉兴市委、市府领导明确指出：各级党委、政府一定要把发展旅游产业装进“脑子”、摆上“桌子”、进入“口子”、压上“担子”、把它作为谋求当地经济发展的重要内容，列入