浙江省旅游总体规划

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1、浙江省旅游发展规划（2008-2020）规划文本49目录第一章规划背景1第二章总则1第三章发展目标与战略2第四章空间发展布局5第五章旅游目的地体系建设9第六章旅游产品开发14第七章旅游市场、品牌形象与营销19第八章旅游产业配套体系24第九章区域旅游协作30第十章近期行动计划32第十一章规划实施保障43第十二章附则4949第一章规划背景第1条以科学发展观为指导，在“把旅游业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国”目标领引下，在浙江省深入实施“创业富民、创新强省”总战略的进程中，浙江旅游业发展正处在转型和提升的重要关键期。第2条大力发展旅游

2、业，是落实科学发展观的重要体现，是全面建设惠及全省人民小康社会的内在要求。随着长三角全面建设小康社会目标的基本实现，产业结构、投资结构和消费结构将发生巨大变化，区域经济社会发展对浙江旅游业的做大、做强和全面提升提出了迫切要求。加快旅游业转型升级，建设旅游经济强省，既是增强浙江国际竞争力的客观需要，也是建设“生态省”和“文化大省”的重要内容。第3条经过多年的不懈努力，浙江旅游取得了骄人的成绩，已跨入全国旅游领先行列。2008年全省接待入境旅游者540万人次，实现旅游外汇收入30.2亿美元，分别位居全国第三位和第五位；接待国内旅游者2.09亿人

3、次，实现国内旅游收入2040亿元，分别位居全国第四位和第二位；全省实现旅游总收入2250亿元，位居全国第三位。当前，加快我省旅游业发展，既面临着全面建设惠及全省人民小康社会的历史性机遇，同时又面临全球金融危机带来的严峻挑战。建设浙江旅游经济强省，打造具有国际影响力的旅游目的地，仍旧任重道远。第4条编制《浙江省旅游发展规划》目的：1.贯彻全省经济社会发展战略意图，确定浙江省旅游发展的总体部署和行动纲领，加快旅游经济强省建设的进程；2.明确发展重点和任务，充分发挥政府对旅游业调控、引导、协调和服务职能，促进浙江省在全国旅游地位的进一步提升；3.

4、构建富有浙江特色的旅游目的地体系，显著增强浙江旅游的核心竞争力；4.为下一层次的旅游规划编制、调整以及政府有效管理提供依据。第二章总则第5条为适应经济社会快速发展的需求，发挥政府对旅游业的调控引导作用，推动浙江旅游业健康、持续、快速发展，特制定《浙江省旅游发展规划》（以下简称本规划）。第6条49本规划依据《旅游规划通则》、《中国旅游业发展第十一个五年规划》、《长江三角洲地区区域规划纲要》（初稿）、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江生态省建设规划纲要》、《浙江海洋经济强省建设规划纲要》以及《中共浙江省委关于加快建设文化大

5、省的决定》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》等重要规划和文件，并结合浙江省的实际情况而制定。第7条本规划范围为浙江省行政辖区，包括杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水各市和义乌，总面积36.18万平方公里，其中陆域10.18万平方公里，海域约26万平方公里。第8条本规划期限分为近、中、远期三个时段。近期为2008～2010年，中期为2011～2015年，远期为2016～2020年。第9条本规划是2008-2020年浙江省旅游发展的纲领性文件，体现全省经济社会发展战略意图、市场主体行为

6、导向和政府工作重点，是编制各类相关规划的重要依据。各类旅游开发活动应符合本规划的原则要求。第三章发展目标与战略第10条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”的总战略，发展和完善“旅游与经济社会和城乡建设互动”的浙江旅游模式,以体制机制创新和科技创新为动力，积极应对全球金融危机的冲击，加快推进旅游经济强省建设，不断提升浙江在国内外旅游客源市场的知名度，进一步提高旅游业对全省经济社会发展的贡献率。第11条基本原则1、强化特色原则。客观认识浙江旅游资源及其环境的性质和特点，深度挖掘

7、地方特色，创新利用各类资源，打造具有鲜明特色和品牌化的旅游产品。2、市场导向原则。在强化政府宏观调控力度、完善调控手段、规范调控方式、提供优质公共服务的同时，坚持以市场作为资源配置的基础手段，实现资源、资本与创新“三轮”驱动的发展模式。3、可持续发展原则。充分发挥浙江省的经济建设成就、市场区位优势与资源环境优势，以永续利用为前提，在有效保护旅游资源的前提下进行合理的开发利用，在产业发展过程中不断提高旅游的经济、社会和生态贡献率，促进产业经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。494、产业互动原则。在充分发挥旅游对关联产业的强大带动力、对提升

8、城市和区域知名度、打造城市和区域“名片”的独特作用的同时，注重与相关规划的紧密衔接，强调旅游产业与城镇建设、与其它产业发展和布局的综合协调，促进旅游业与工农业、商贸服务、科教信息