崇明市城市规划纲要

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1、人民网>>地方>>地方专题>>生态崇明2006年05月08日16:55崇明、长兴、横沙三岛是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。2001年5月，国务院正式批复《上海市城市总体规划（1999～2020年）》，对此提出明确要求。2004年7月27日，胡锦涛总书记在视察崇明时，对上海及崇明的发展作出重要指示。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市委副书记、市长韩正多次对编制三岛联动规划提出明确的要求。市人大、市政协也分别听取崇明岛域总体规划汇报并提出了工作建议。2005年5月18日，国务院正式批复同意长兴、横沙两岛划归崇明县管辖。

2、编制三岛联动规划对上海未来发展具有十分重要的意义。　　规划编制可分为三个阶段。　　第一阶段为规划纲要编制和论证阶段（2002年11月～2003年7月）。主要确定规划的指导思想、全岛战略定位、总体功能布局。　　第二阶段为规划方案的国际征集阶段（2003年8月～12月）,由市规划局会同崇明县政府组织了美国、日本、英国等四家国际著名设计公司进行国际方案征集。其中，美国SOM公司的规划方案获得第一名，并被AIA（美国建筑师协会）评为2005年度杰出规划奖。　　第三阶段为崇明三岛总体规划优化整合阶段（2004年1月～2005年8月）。根据市

3、委、市政府的指示精神，我们将崇明岛域规划整合为崇明三岛总体规划。2005年6月，市委常委会听取并通过了崇明三岛功能定位，为三岛总体规划最终成果的形成奠定了坚实的基础。　　《崇明三岛总体规划》凝结了历任中央和市委、市府领导的心血，凝结了全市各部门丰硕的研究成果，凝结了国内外规划设计单位的先进理念，是各方共同努力的结果。根据建设生态岛的总体目标，积极创造条件，逐步实现三次产业的融合发展。崇明产业发展的重点是：　　休闲型旅游度假和户外运动产业　　重点发展户外假日运动基地、大型主题乐园、度假和休疗养中心、国际邮轮、长江游艇停泊港和农家乐旅

4、游等。　　生态型现代农业　　大力推进以高效生态农业为主的现代农业，重点发展绿色种养业、观光农业，建设明珠湖生态观光园、东平国家森林公园、前卫村生态农业示范区等三大观光农业基地。　　自然型现代办公服务业　　崇明拥有上海地区最接近大自然的良好生态环境，有条件建设上海现代服务业高地、吸引国际组织和跨国公司总部进入。主要发展方向包括跨国公司总部、研发中心、国际组织机构所在地、国际高等教育办学区、商务会展设施等。　　清洁型工业　　倡导循环经济，推行清洁生产。重点依托长兴岛发展船舶制造和港机制造产业，拓展海洋装备产业的发展空间；依托现代化农业

5、园区，发展具有自然资源优势的绿色食品加工业；依托绿色产业园区，发展具有现代生态理念的科技密集型产业；依托市级工业园区，发展能创造较多就业岗位的都市型工业。　　综合交通规划　　形成“三岛联动、内外结合、模式多样、各具特点”的生态型现代化综合交通体系。　　以上海长江隧桥工程建设为契机，加快建设陆上交通干线网络和重点城镇的现代化交通枢纽。　　1、公路网络规划　　规划崇明将建设沪崇苏高速公路，同时设置三处对外连接的出入口，分别是崇明岛南部往长兴岛通往浦东的上海长江隧桥，崇明岛北部通往江苏启东的崇启大桥和通往江苏海门的崇海大桥。规划三岛间通

6、过高速公路和主要公路开成"工"字形干道进行沟通；崇明本岛形成“一环三横十五纵”的公路网络；长兴岛公路网构成“十”字形干路骨架，并进一步形成富有特色的“鱼骨”格局；横沙岛公路形成“一环+十字”的结构。　　2、轨道交通规划　　依据上海市轨道交通系统规划，轨道交通9号线将随上海长江隧桥一并经长兴岛最后延伸至崇明岛陈家镇和横沙岛；另外，规划预留轨道交通1号线通至城桥新城。　　3、水路交通规划　　进一步改善和发展南门、堡镇、新河、奚家港、马家镇、横沙港与上海市区的陆岛水上轮渡，同步发展三岛间的水上客运轮渡。在长兴岛建设中心渔港。规划在城桥新

7、城、陈家镇、横沙岛设置旅游码头。在新河港设置集装箱码头。　　4、航空交通规划　　崇明岛现状有一座军用机场，可适时发展为军民合用机场。规划在陈家镇、明珠湖休闲度假区以及横沙岛北侧设置直升机起降点，满足特定需求。　　给水设施规划　规划建设城桥、堡镇、陈家镇、崇北、崇西、长兴6个水厂。规划在长兴岛西侧拦围建设青草沙水库，作为上海市市域范围内主要取水水源之一，满足三岛供水，并向市区供应原水。　　排水设施规划　　按照“集中处理和分散处理相结合”的原则，规划划分9个处理片区。建设城桥、凤凰等5个污水处理厂和崇北、东滩等4个湿地污水处理系统。　

8、崇明新城 ― 森林公园地区　　崇明新城总体规划已经市政府批准。规划用地面积28平方公里，规划人口20万，建设以“田园水城”为特色的现代化海岛花园新城。　　东平国家森林公园是上海仅有的两个国家森林公园之一，是崇明岛目前主要的旅游接待区。规划区总面积约