城市规划原理复习纲要

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1、一级知识点城市规划原理知识点一、国土空间规划与城市规划有怎样联系？在目标、手段和内容上与城市规划有何不同？答：（1）联系：国土空间规划是城市规划的上位规划，处于我国规划体系顶端。指导城市规划。（2）区别：二、确定国土空间功能的依据？答：依据区域发展条件、环境承载力、发展潜力，土地对不同类型功能地适应程度，制定国土空间综合评价体系（指标体系、指标评价、综合集成评价）三、城市设计与区域规划、总体规划、控制性详细规划、住区规划和历史文化名城规划的联系与区别。不同规划层次中城市规划的内容与作用？答：区域层面城市设计的目标在于协调人

2、工与自然、城镇与乡村的景观环境；重点内容在于景观格局、风貌、节点、廊道、轴线的空间优化和发展策略引导。【我国城市规划的层次】国土空间规划区域规划城市发展战略层面：总体规划+（分区规划）+土地利用总体规划建设控制引导层面：详细规划行政层面：城镇体系规划+城市规划+镇规划+乡和村庄规划【城市规划开发控制制度】——一书两证一书两证我国城市规划云梭实施所采取的制度，即建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。建设项目选址意见书申请：（以划拨方式获得土地使用权的项目才需要选址意见书）1.县人民政府计划主管部门审批项

3、目→该政府城规主管部门核发2.省(县)人民政府计划主管部门审批的项目→项目所在地的县市人民政府提出审查意见→省(县)人民政府城规主管部门核发3.中央各部门审批的小型和限额项目→项目所在地县市核发4.国家大型和限额以上项目→项目所在地县市提出审查意见→省/自治区/单列市/直辖市核发→国务院规划行政主管部门备案建设用地规划许可证申请：1.划拨方式——各级人民政府城乡主管部门确定用地位置、面积、范围，并核发许可证2.出让方式——各级城乡规划主管部门提出地块位置、使用性质、开发强度→签订土地使用出让合同→合同+批准/审核/备案等文

4、件=用地规划许可证建设工程规划许可证申请县、市人民政府城乡规划主管部门核发。【规划的调整与修改】城乡规划的调整城市人民政府根据经济和社会发展情况，对已经批准的规划做局部修改。（人民政府做调整决定→同级人大常委会和原审批机关备案）城乡规划的修改城市人民政府在实施规划的过程中，发现某些原则和框架不能适应经济和社会发展要求，需要作出重大变更。（人民政府组织→同级人大/常委会同意→原审批机关审批）【城市规划的审批】全国城镇体系规划：国务院城乡规划主管部门编制→国务院审批省域城镇体系规划：省人民政府编制→国务院审批直辖市总体规划：直

5、辖市人民政府编制→国务院审批省(```)人民政府所在地城市总规：省人民政府审查→国务院审批其他城市总规：市人民政府编制→上一级人民政府审批县人民政府所在地的镇总规：县人民政府编制→上级政府审批其他镇总规：镇人民政府编制→上级政府审批以上：人民政府编制→本级人大/常委会审议→本级人民政府处理意见→报送上级审批【国土空间规划】国土空间规划国家对土地资源的开发、利用、整治和保护所采取的综合战略部署，对重大建设项目的空间安排。目的——协调好城市化和工业化与环境资源、农业安全之间的关系一级知识点城市规划原理知识点终极目标——空间均衡

6、（功能结构和发展水平均衡）核心——空间管制手段——根据土地对不同用地功能的适宜程度，划分功能区。三、结合先进案例，说明我国城乡区域规划存在的不足之处和未来发展的趋势。答：城乡规划体系是针对不容的层次定义、目标、内容、措施、时间的实质性规定。1.用地标准缺少科学依据2.动态研究少，公众参与少、保障手段少3.人口规模与预测的数据不准确4.基础和工服设施缺少公平性和现实性5.规划体系不完善发展趋势1.区域规划更加注重经济、社会、环境资源的协调发展，注重经济效益的同时也关注人居环境的和谐永续2.建立更加完善的规划体系，更加健全的法

7、律法规，保证规划的具体实施和管理。3.更加重视以空间管制、土地集约、高效益低消耗的土地发展模式，合理控制区域内各个城市的发展规模、协同关系和发展余地4.注重三维空间到四维的变化5.以城市为中心，组织带动周边地区6.城市间等级职能转变为以市场为导向以跨国公司为核心、各个环节的垂直分工内容——主体功能区规划【主体功能区规划】主体功能区优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区。优化开发区经济发达，人口和产业聚集程度高，开发强度高，环境问题严重，需要优化进行工业化城镇化开发的城市化地区（珠三角、长三角、环渤海地区）重点开发区

8、有一定经济基础，人口聚集和产业条件好，发展潜力好，环境承载力大，需要重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。限制开发区1.农产品主产区：耕地较多，农业发展条件好，适合工业化城镇化发展，但是因农产品安全要求，以发展农产品综合生产能力为主要任务。需要限制···2.重点生态功能区：生态系统脆弱、环境承载能力差，