南方周末教育评论

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1、看点之一：为教育公平设立国家标准南方周末：教育公平是此轮教育改革的重点之一。那农民工子弟的教育公平问题，你认为应该怎样解决？朱永新：我觉得关键不是他们在哪里读书，关键是他们在哪里都能享受跟城市同样质量的教育。这就主要靠教育资源的均衡分配来解决，即靠教育公平来解决。过去我们讲效率优先，兼顾公平。经济上如此，教育上也不例外，公平只兼顾一下就行了。现在这个观念正在改变，教育公平放到了第一位。教育公平首先就是城乡关系角度的公平。以后教育资源要更多向农村倾斜，把农村教育搞好。第一是农村的公共教育投入要加大。韩国普及义务教育就不是在城市开始做的，它首先把大量精力用在农村，农村先免费，城

2、里先不免费，你到城里来你就要交钱。第二，我把好的教师往农村带。这可以参照大学生村官制度，现在大规模选拔最优秀的大学生做村官。一旦去了，你的工资待遇就都有保障，出路也有保障。其实不单农村教师，农村医生也可以参照这个办法。南方周末：但问题是，城市化势不可挡。教育公共资源主要向农村倾斜，跟这个趋势吻合吗？就算你用这个办法把农民工子弟吸引回去读书了，但他们父亲母亲可能都在城市，造成大量的留守儿童，也是社会问题吧。朱永新：这里的问题不是要不要城市化，而是农村太差了。如果把农村教育搞好了，农民的待遇提高了，可以解决两个问题。第一个是收入分配问题，现在农民的收入太低，所以国家反复强调要解

3、决这个问题。第二个是通过政府保护的办法来提高农民的收入，提高到一定程度，家门口的教育解决了，家门口的医疗解决了，他们就可以就地城市化，而不是非去大城市不可。所以这跟城市化的趋势并不冲突。发达国家的居民也不是都跑到大城市里面去，他们的小城镇也可能更美，在小城镇的生活可能更舒适更惬意。南方周末：这就有国情的区别。我国小城镇往往是行政末梢，公共资源最少，各方面福利和机会就少。指望农民工及其子弟主要定居小城镇，这未必现实。更重要的是，教育资源也是按行政级别分配的，所以要做到农村教育资源跟城市均等，难度恐怕太大了。朱永新：城乡要绝对均等，现在确实做不到。但农民工及其子弟本来也没有要求

4、这么理想化的公平。比如，要求乡镇中学的资源分配跟北京四中一样，农民工及其子弟自己都知道这不现实。但应该有起码水准的公平。比如可以设立教育公平方面的国家标准，你的软硬件，最低配置必须达到一个什么门槛，这个是可以做到的。做到这点，教育公平就有了一个起点，以后就可以一点点地推进。看点之二：政府购买民办非盈利学校提供的公共服务朱永新：我觉得中国的教育还有一个问题，就是多样化程度非常差，这也是政府力量过于强大导致的一个问题。而要解决多样化的问题，就需要发展民办教育。南方周末：我曾跟某个教育局长谈到农民工子弟教育问题，我说你们可不可以把民办学校的门槛放低点？他说我们公办学校都生源不足，

5、自己能做的事，有何必要让给民办学校做？朱永新：这种认识当然不对。实际上民办教育并不是简单的补充，它是从一个独特的角度跟公办教育竞争，这种竞争是对体制机制的必要完善。如果只有公办教育，单一模式就没有竞争了。民办教育要壮大，就要让社会资源充分涌入。南方周末：但我们还没有建立起一个让社会资源充分涌入民办教育的整套机制。这是不是跟教育官员对民办教育的歧视有关？在很多教育官员眼里，中国的民办教育基本上是捞一把就走。我凭什么对你开放呢？beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheter

6、minalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore朱永新：中国民办教育的逐利性是一个现实存在，但这是一个发展阶段的问题。刚开始可能都这样，随着时间的推移，民办教育的境界也会提升。如果政府加强引导，

7、就会提升得快一些。那么政府怎样引导呢？我觉得在法律层面还是有待完善的，比如说允许民办学校有合理回报，这个规定就太笼统。民办学校盈利和非盈利应该分开，盈利型的可适当参照企业的办法，比如说收税等等。非盈利的民办教育就不能要回报，政府可以通过购买公共产品，一律补贴。另外，国外很多名校的经费都来自民间捐赠。你可以把自己收入中的百分之几捐给学校，捐了就抵税。南方周末：这也是考验政府的胸怀，是否愿意让部分税收用这种方式进入民办教育而不是进入政府财政。朱永新：我觉得考验的不是胸怀，而是眼光，因为说老实话，如果你不通过这样的方式让