浅析我国罚金刑之适用的研究

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1、浅析我国罚金刑之适用　　关键词:罚金刑并科制执行难改善措施　　内容提要:罚金刑在刑罚体系中的地位已由复仇时代、威吓时代、博爱时代的微不足道，到今天科学时代的地位显赫，并且被广泛的适用。据统计，在西方各国，罚金刑的适用率已经高达宣告刑的60%以上，进入二十世纪以来，罚金刑在刑罚体系中的地位不断上升，甚至大有取代自由刑而居于刑法体系中心地位的趋势。在罚金刑在国际上适用一片大好的同时，我国的罚金刑适用在理论上和实践上呈现怎样的态势，罚金刑在我国是否能适用，怎样适用才能发挥其最佳功效?本文对此予以探讨。　　认清事物的基本概念是思维的起

2、点，对罚金刑的概念、特征和立法模式的认识，是对我国罚金刑适用问题研究的基础。　　一、罚金刑的基础概念　　(一)罚金刑的概念及特征　　罚金刑，简称罚金，是法院判处犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。其具有以下特征:　　1、剥夺的是犯罪人的金钱，并且是犯罪人合法所有的金钱。我国刑法第64条规定:“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。”24　　2、只能由人民法院依法判处。罚金刑是一种重要的刑罚方法，依据国家权力机关的分工，适用的主体只

3、能是审判机关，即人民法院。依照罪刑法定的原则，法院判处罚金刑也只能依法判决，包括适用的对象和判处的幅度均应符合法律的规定。　　3.罚金是由犯罪人向国家缴纳的金钱。这说明义务主体是犯罪人，接收主体是国家。向国家缴纳罚金是国家对犯罪人的否定性评价，充分表明罚金是国家对犯罪人财产权益剥夺的根本性质。同时也是犯罪人将功赎罪，对犯罪人本身产生的个别威慑和对社会成员产生的一般威慑。　　(二)我国罚金刑的立法模式　　罚金刑的立法模式，又称罚金刑的运用形式，是指刑法条文中对量刑时适用罚金刑形式的规定，主要是罚金刑的单科、选科与并科等问题。根据

4、1997年刑法，我国罚金刑有其特殊的立法模式。　　1、我国罚金刑的适用模式　　(1)单科罚金　　我国刑法规定的单科适用罚金刑，均是对单位犯罪适用，没有一处是对自然人犯罪适用的。有鉴于此，我国2000年11月通过的《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》的第四条作了如下规定:“犯罪情节较轻，适用单处罚金不致再危害社会并具有下列情形之一的，可以依法单处罚金:(1)偶犯或者初犯;(2)自首或者有立功表现的;(3)犯罪是不满十八周岁的;(4)犯罪预备、中止或者未遂的;(5)被胁迫参加犯罪的;(6)全部退赃并有悔罪表现的;(7)其他

5、可以依法单处罚金的情形。此规定对于罚金刑的单科适用是一大进步，但仍对单处罚金的条件作了严格限制。　　(2)选科罚金24　　我国刑法中规定的选科罚金，主要是短期自由刑与罚金刑的选科，但适用选科罚金刑的条文仅有9条，数量极为有限，且主要集中在刑法分则第五章、第六章，此类条文规定的法定刑都是三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。　　(3)并科罚金　　我国刑法规定的并科适用罚金刑，适用范围广，所占比例大。根据可以判处罚金还是应当判处罚金，我国刑法将并科罚金刑分为两种方式，得并科和必并科。第一，得并科罚金。我国刑法中仅有第325条采用的

6、是得并科罚金制，该条文规定:“违反文物保护法规，将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金。”第二，必并科罚金。我国刑法规定并科罚金刑的条文中，绝大部分是必并科罚金刑。　　(4)复合罚金　　我国刑法中的复合罚金，一般是指对某种犯罪在规定自由刑的同时，还规定并处或单处罚金。如我国刑法第216条规定:“假冒他人专利，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”　　2、罚金刑立法统计分析24　　有学者统计，我国1997年刑法及其修正案中规定罚金刑的罪名共有1

7、69个，单纯采用并科罚金的有87个罪名，占总量的51.5%，既可以并科也可以选科的有32个罪名，占总量的18.9%，一般情节既可以并科又可以选科而加重情节均为并科的有41个罪名，占总量的24.3%，选科罚金的仅有9个罪名，占5.4%.而所有并科和可以并科的罪名中，只有第325条所规定的非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪为得并制，其余皆为必并制。可见，1997年刑法中罚金刑与其他刑种的组合方式是以并科(必并制)为主，选科为辅的原则的。　　二、罚金刑在我国适用的可能性　　罚金刑作为刑罚体体系中的刑种之一，自然具有其独特的魅力。无论在

8、哪个国度适用，都需要把罚金刑的优点最大限度地发挥。其优点主要是与其它刑种的比较过程中显现出来的，特别表现在以下几个方面：　　1、与生命刑和自由刑相比较，罚金刑具有可恢复性。因为生命刑的判决一旦发生错误，受刑人在被执行后，将发生难以挽回的损失，因为人的生命具有不可挽回性。而自由