珠海财政投资审核中心

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1、珠海市财政投资审核中心珠财审通〔2017〕28号关于印发《珠海市财政投资审核工作指引（2017年版）》的通知各建设单位：为进一步规范业务流程，提高服务质量，加强业务指导，根据《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基〔2000〕18号）及《珠海市财政性资金基本建设投资审核管理暂行办法》（珠财〔2013〕75号），结合中心预算、结算、决算操作规程要求，珠海市财政投资审核中心（以下简称“中心”）制定本工作指引，现予以印发，请遵照执行。附件：珠海市财政投资审核工作指引（2017年版）珠海市财政投资审核中心2017年12月29日抄送：市财政局、市财政投资审核中心、各区（功

2、能区）财政局。-21-附件：珠海市财政投资审核工作指引（2017年版）为进一步规范业务流程，提高服务质量，加强业务指导，根据《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基〔2000〕18号）及《珠海市财政性资金基本建设投资审核管理暂行办法》（珠财〔2013〕75号），结合中心预算、结算、决算操作规程要求，珠海市财政投资审核中心（以下简称“中心”）制定本工作指引。一、审核业务范围（一）属市本级财政性资金投资并列入年度市政府投资计划的基本建设项目预算、结算审核和竣工财务决算审核；其中：市、区共建项目按其投资比例由市或区确定审核主体，市本级投资比例达到或超过50%的项目由中

3、心负责审核，其他的由区级财政部门负责审核；（转移支付并列入年度市政府投资计划的项目适用此条）（二）属市本级财政性资金投资并列入年度市政府投资计划（含前期工作计划）安排的资金支出工程二类费用(含专题研究和规划类项目)的预算、结算审核；（三）使用部门预算财政专项资金，且单项使用资金100万元（含）以上的基本建设项目（含土地储备项目），以及其他有政策要求经财政局科室研究需委托中心审核的项目预算审核;-21-（四）未列入年度市政府投资计划的市级财政转移支付基本建设项目预算、结算审核和竣工财务决算审核，以区为实施主体的，由区级财政部门负责审核。（五）其他市委市政府交办的审核任务。一、

4、结果运用（一）经审定的项目预算（含变更工程预算）作为确定政府采购预算、工程项目招标控制价（或合同价）的依据；（二）经审定的项目结算作为核拨项目建设进度款、办理工程价款结算的依据；（三）经审定的项目竣工财务决算作为办理资产移交和产权登记的依据。二、报审资料（一）预算项目1.建设单位报审函（含承诺书）；2.预算实施计划表（含项目分标段报审计划及工程预算汇总）；3.项目可行性研究报告及其批准文件（或项目建议书及其批准文件）；4.项目年度投资计划文件或项目资金落实文件；5.初步设计、工程概算及其批准文件；6.基本定稿（与工程预算相关的经济条款已经确定）的招标文件及合同文本；7.水文

5、、地质勘察和地形测量报告；-21-1.审查合格的设计施工图册（含CAD版）；2.经论证的工程施工组织设计（总投资金额1亿元以上的项目需提供）；3.预算书、工程量计算稿（含电子版）及定价资料；4.项目审核需要提交的其他资料。（二）结算项目1.建设单位报审函（含承诺书），如报审结算金额超过合同价的，需提交书面原因说明；2.项目费用组成统计表（含建安工程费报审计划及结算造价统计表）；3.项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算和预算等批复文件（经中心预算审核且已在信息化系统报审的项目不需提供此项文件）；4.水文、地质、勘探和地形测量资料；5.审查合格的施工图文件（含CAD电子版

6、图纸）、工程预算书和招标控制价备案文件（含上机文件）；6.招标文件、投标文件、中标通知书及施工合同；7.开工报告、竣工验收资料（含CAD电子版图纸）；8.经审批的施工组织设计文件；9.形成最终结算价的过程资料（如设计变更、签证、会议纪要、人员履约资料等）；10.工程结算书（含上机文件）、工程量计算稿及定价资料；11.项目审核需要提交的其他资料。-21-（三）决算项目1.建设单位报审函（含承诺书）;2.项目主管部门的财务决算审核意见；3.竣工财务决算报表及竣工财务决算说明书、资产盘点表（含单位单项资产概/预算批复或审核情况）;4.项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算和预

7、算、结算等批复或审核文件（经中心预、结算审核且已在信息化系统报审的项目不需提供此项文件）；5.建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、消防验收手续、环境评估和验收手续等资料;6.基建财务资料（含项目总账、明细账、记账凭证及附件的原件（含资金拨付表））；7.各项费用相关资料（含预算书、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、验收资料、成果文件等）；8.相关审计资料；9.资产移交/处置情况资料；10.项目审核需要提交的其他资料。（四）二类费项目1.预算（1）报审函；（2）项目预算实