财政投资工程结算审核浅析.doc

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1、财政投资工程结算审核浅析摘要:工程结算审核是控制工程造价的关键环节。为了提升工程结算审核质量，首先介绍了工程结算审核的流程和内容，从结算资料、工程量计算、取费标准以及材料价格等环节指出了当前工程结算审核中存在的问题，对此提出了相关对策，以提升工程结算审核水平。关键词:工程结算，审核，对策工程结算指的是施工单位完成合同中约定的工作内容，并经相关单位检查验收合格后，向发包单位办理工程价款的结算，是工程造价管控的重要环节之一。结算审核涉及的项目较多且较为复杂，财政投资评审中心(下称:评审中心)开展工程结算审核工作，必须严格依照审核流程，以保证工程

2、结算审核结果的质量，保障施工单位获得合理的利润，维护国家经济利益。1工程结算审核的基本情况6学海无涯财政投资工程结算审核浅析摘要:工程结算审核是控制工程造价的关键环节。为了提升工程结算审核质量，首先介绍了工程结算审核的流程和内容，从结算资料、工程量计算、取费标准以及材料价格等环节指出了当前工程结算审核中存在的问题，对此提出了相关对策，以提升工程结算审核水平。关键词:工程结算，审核，对策工程结算指的是施工单位完成合同中约定的工作内容，并经相关单位检查验收合格后，向发包单位办理工程价款的结算，是工程造价管控的重要环节之一。结算审核涉及的项目较多

3、且较为复杂，财政投资评审中心(下称:评审中心)开展工程结算审核工作，必须严格依照审核流程，以保证工程结算审核结果的质量，保障施工单位获得合理的利润，维护国家经济利益。1工程结算审核的基本情况6学海无涯1．1工程结算审核流程。目前，评审中心主要分为三个阶段开展工程结算审核工作，即审核准备、审核实施以及审核报告。一般来说，在开展某一工程的竣工结算审核工作时，评审中心需要明确项目负责人，整理竣工图纸、设计变更、签证以及工程结算书、证明材料等工程送审资料，同时查看是否有待补充。在审核实施过程中，根据单项送审结算金额，评审中心可以合理安排、委托中介机

4、构进行审核。工程结算审核的内容主要包括三个方面:审核工程量、以合同标明的计价方式为依据获得的取费结果以及设计变更、签证、材料价差调整等其他资料。另外，为掌握工程实际建设情况，评审中心应当前往施工现场进行踏勘，形成详细记录。在编制审核报告的过程中，评审中心委托的中介机构编制初步审核报告，并征求建设单位、施工单位的意见，若建设单位、施工企业对审核成果存在异议，则应以书面形式提出。评审中心对其进行审议，判断是否进行调整。评审中心据此完善，形成正式的工程结算审核报告，并由评审中心负责人确认签发。工程结算审核流程如图1所示。1．2工程结算审核内容。工

5、程结算审核的主要目的在于保证结算编制真实有效，不但要严格遵守国家以及地方法律法规的要求，而且能够真实准确地将工程经济利益予以反映。工程合同以及补充协议是工程结算审核的重要依据，审核机关需要熟悉合同中的详细内容，明确工程价款的组成，特别注意工程价款中可调整与不可调整部分的相关规定。在工程结算审核中重点关注如下六个方面的内容:1)编制依据。审核其是否合法有效，以及是否适用于所审核的工程。如国家或者省市(自治区)颁布的定额或者取费标准;现行地区的人、材、机费用标准以及工程施工图纸等。2)变更资料与签证。审核设计变更、签证手续是否合法、完备。原则上

6、，合法变更需要设计单位发出变更通知并经计划批准部门审核通过。另外，重点审核签证理由是否充分、签证内容是否区别于合同约定、隐蔽工程签证是否与客观情况相符、签证工程量和主体部分相比是否存在重叠部分等。3)工程量。依据施工图纸以及工程量计算规则，对竣工结算书中的工程量逐项完成审核。参照工程量清单，确定明确每一分项工程工程量的计算方法，以及所需要的基本尺寸数据，审核上报的工程量中是否存在缺项、错项以及重复项等。4)综合单价与工程费用。实际工程中，较多采用固定单价合同及固定总价合同。针对固定单价合同，对工程量清单中已经存在的项目，审核结算单价与投标单

7、价是否一致;对新增以及发生变化的项目，参照合同有关规定，审核重新组价的准确性。另外，关注工程安全文明施工费、规费等取费费率与招标文件、施工合同规定的一致性，计费基数是否准确等。对于固定总价的合同，审查合同中是否约定可调整的部分。若无约定，审查结算价与合同价是否一致。5)材料价格的确认与调整。若材料市场价格在工期内的变化幅度超出了合同中约定的变化情况时，需要对材料价格予以调整。对此，应当以合同约定材料调价方法为依据，审核竣工结算书中的材料差价及暂估价价差计算方式是否符合合同规定，计算结果是否准确等。6)工期的确认及奖罚。在工程结算审核中，实际

8、工期超过合同工期，产生工期的延期，这就要求审核部门根据相关的资料进行工期的审核，并根据合同约定进行相应奖罚。2工程结算审核存在的问题6学海无涯2．1结算资料不完整、不真实。在工程