杭州质量技术监督行政处罚裁量细则

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1、杭州市质量技术监督行政处罚裁量细则目录第一章　总则第二章　分则第一节　产品质量法裁量细则第二节标准化法裁量细则第三节计量法裁量细则第四节食品安全法裁量细则第五节节约能源法、清洁生产促进法裁量细则第六节食品安全法实施条例裁量细则第七节特种设备安全监察条例裁量细则第八节认证认可条例裁量细则第九节工业产品生产许可证管理条例裁量细则第十节棉花质量监督管理条例裁量细则第十一节国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定裁量细则第十二节中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法裁量细则第十三节食品标识管理规定裁量细则第十四节定量包装商品计量监督管理办法

2、裁量细则第三章附则 第一章总则第1条为规范质量技术监督行政处罚裁量行为，确保行政处罚合法、适当，提高质量技术监督行政处罚案件办理质量，根据《行政处罚法》等法律、行政法规的规定以及《全面推进依法行政实施纲要》、《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》，制定本细则。第2条杭州市各级质量技术监督部门对违反质量技术监督法律、法规、规章的行为决定是否予以行政处罚以及如何具体适用行政处罚的种类、幅度，参照本细则执行。第3条行政处罚的裁量适当，以准确适用法律为前提。行使行政处罚自由裁量权，应当基于正当目的，遵循公开、公平、公正的原则。第4条行使行政处罚自由裁量权，

3、应当以事实为依据、以法律为准绳，实施的行政处罚应当与违法行为的危害性相当。对性质、情节、危害后果相同或相近的违法行为，适用的法律依据以及作出的处罚种类和幅度应当相同。第5条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，遵守行政处罚的法定程序，明确执法流程，并向社会公开。第6条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则、法律效果和社会效果相统一的原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素，综合考量当事人的动机、目的，实施违法行为的手段，违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，对处罚的种类和幅度作出决定，做到合法、适当。第7条责令停

4、止生产、销售，没收产品，罚款，没收违法所得，吊销许可证等行政处罚种类，法律、法规规定并处的，不得选择适用；法律、法规规定可以单处也可以并处的，应当根据综合裁量的原则决定单处或者并处。49第8条决定作出减轻、从轻、从重行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面说明减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。第9条行政处罚实施机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。除法律、法规、规章另有规定外，责令改正的期限根据案件实际确定，法律、法规、规章或者规范性文件对于改正期限有明确规定的，从其规定。第10条法律、法规在其法律责任部分规

5、定应当先行责令改正的，应当先责令改正；逾期不改或者超过合理期限不改的，依法作出相应的行政处罚。第11条当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：1、行为人实施违法行为时不满十四周岁的；2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；4、违法行为在两年内未被发现的。第12条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2、受他人胁迫有违法行为的；3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；4、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；5、又聋

6、又哑的人或者盲人实施违法行为的;6、在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;7、主动中止违法行为的;8、涉案财物或者违法所得较少的;9、积极配合行政机关检查，在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题，并如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料的；10、在行政机关尚未掌握其违法线索前主动陈述违法行为事实，并如实提供有关材料；11、主动举报行政机关尚未掌握的他人违法行为，经查证属实的；12、其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第13条当事人有下列情形之一的，可以认定为情节严重，依法从重行政处罚：1、擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被

7、封存、扣押涉案物品、重要证据的；2、以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法履行职务的；3、违法行为受到质量技术监督部门行政处罚后两年内再犯的；4、违法行为造成较严重社会影响或造成消费者人身、财产严重损害的；5、无正当理由不按指定的时间、地点接受询问的；拒不接受询问，阻挠调查的；6、在共同违法行为中起主要作用的;7、不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的；8、采取销毁或者隐匿进货及销售票据、记假帐等手段，逃避监督检查的；9、对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的；10、其他依法应当从重给予行政处

8、罚的情形。前款规定的从重情节，有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规制的，不再作为裁量的从重情节。49第14条除