渭源县土地利用总体规划

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1、渭源县土地利用总体规划（2010-2020年）（报批稿）渭源县人民政府二○一○年十二月68目录前言1一、规划背景3（一）县域概况3（二）土地利用现状及特点5（三）上轮规划实施评价8二、土地利用战略与目标11（一）土地利用指导思想和主要任务11（二）基本原则12（三）土地利用规划目标13三、土地利用结构调整与布局优化14（一）土地利用结构调整14（二）土地利用布局优化17四、耕地和基本农田保护25（一）坚持最严格的耕地保护制度25（二）强化基本农田保护和建设26（三）基本农田整备区28（四）基本农田标准化建设28五、建设用地调控29（一）严格控制城乡建设用地规模2968（二）加大城镇存量建

2、设用地挖潜力度29（三）控制城镇和工矿用地过快扩张29（四）整合规范农村居民点用地29（五）重点建设项目用地安排30（六）建设用地空间管制分区31六、中心城区用地安排33（一）中心城区用地布局33（二）中心城区规模34（三）中心城区用地规模边界和允许建设区34（四）中心城区扩展边界和有条件建设区34（五）中心城区限制建设区35七、土地生态建设与环境保护35（一）生态环境建设目标35（二）环境友好型土地利用模式36（三）土地生态环境重点保护区域37八、土地整治的安排38（一）补充耕地目标38（二）土地整治重点区域与项目39（三）城乡建设用地增减挂钩项目安排39九、土地用途分区管制4068（

3、一）基本农田保护区40（二）一般农地区41（三）城镇村建设用地区41（四）独立工矿用地区42（五）风景旅游用地区43（六）生态环境安全控制区43（七）自然与文化遗产保护区43（八）林业用地区44（九）牧业用地区45十、乡（镇）土地利用调控45（一）乡镇控制指标45（二）乡镇土地利用管制要求49（三）土地利用的方向和重点50（四）新增建设用地指标分解情况表51十一、近期规划51（一）规划主要任务52（二）近期规划目标52（三）土地开发整理任务52十二、规划实施保障措施53（一）行政措施53（二）经济措施5368（三）技术措施54（四）公众参与制度54附表56表1　定西市规划下达渭源县主要控

4、制指标表56表2　渭源县土地利用主要调控指标表57表3　渭源县土地利用结构调整表58表4　渭源县各乡（镇）土地用途分区面积表59表5　渭源县耕地保有量变化情况表60表6　渭源县建设用地空间管制分区表61表7　渭源县重点建设项目用地规划表62表8　渭源县各乡（镇）规划控制指标表69表9　渭源县各乡（镇）基本农田调整分析表70表10　渭源县土地开发整理项目汇总表71规划图件：8368前言为全面落实科学发展观，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《甘肃省人民政府办公厅关于加强土地利用规划管理工作的通知》（甘政办发[2010]105号）和《定西市土地利用总体规划（2006－2020

5、年）》的要求，在做好上轮规划实施评价和土地利用重大问题调查研究的基础上，渭源县人民政府编制了《渭源县土地利用总体规划（2010－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》对上一轮规划实施情况进行了前期研究，对土地利用现状和土地供需形势进行了总体分析，确定了规划修编的指导思想和原则，提出了土地利用战略目标和战略重点，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。《规划》是全县城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。《规划》严格贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”68的基本国策，统筹安排各区域、行

6、业用地，调整各类土地利用结构与布局，强化土地集约利用与生态环境保护，促进渭源县土地利用及管理方式转变，重点解决当前及今后一段时期土地利用与管理中面临及可能出现的问题，明确土地利用目标与各项用地指标，划分土地用途管制区并提出管制措施，为渭源经济社会全面、协调发展提供土地资源保障。《规划》范围为渭源县所辖范围内的所有土地，即8镇8乡和三个林场，面积2053.49平方公里。《规划》期限为2010-2020年，其中基期年为2009年，近期年为2015年，目标年为2020年。68一、规划背景（一）县域概况1、自然条件渭源县地处东经103°44ˊ～104°20ˊ，北纬34°53ˊ～35°25ˊ之间，

7、东西长约60公里，南北宽约56公里，总面积2053.49平方公里。位于甘肃省中部，定西市中西部，东连陇西，南接漳县、卓尼，东北与安定区接攘，西北和临洮毗邻，西南与康乐、临潭隔洮河相望。县城驻地清源镇，距省会兰州约174公里，距定西市政府所在地安定区约98公里。渭源地处陇西台地黄土高原西部及秦岭地槽西端交汇地带，属多回旋构造运动山地。以渭河为界分为南北两大地质构造类型。渭河以南属秦岭褶皱系，渭河以北属鄂尔多斯台地。渭源县境内地势西南高