吉林安全生产监督管理局关于开展全

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1、吉林省安全生产监督管理局关于开展全省非煤矿山安全生产大检查的通知各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，梅河口市、公主岭市安全监管局：为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电[2017]3号）和《省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（吉安委〔2017〕11号）等文件精神，有效防范遏制非煤矿山生产安全事故特别是重特大事故发生，省安全监管局决定在全省深入开展非煤矿山安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下：一、指导思想认真落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，

2、进一步提高非煤矿山安全保障能力，以隐患排查治理为重点，通过全面系统排查整治安全隐患和严格执法，重点解决金属非金属矿山安全生产领域存在的突出问题，有效遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、检查任务区分（一）省安全监管局对各地区开展安全生产大检查情况进行全面督导检查。负责检查市（州）安全监管局和每个地区2个县（市、区）安全监管局非煤矿山年度工作进展情况，检查今年以来发生事故的地下矿山和三等以上尾矿库安全生产情况；抽查四等以下（含四等）“头顶库”安全生产情况，抽查率不低于15%；抽查石油天然气开采企业(含合资合作小油田)

3、,抽查率不低于30%。省安全监管局组成3个督导检查组。6第一督查组组长：卜庆安  省安全监管局副局长组员：崔振华  省安全监管局副处长曹恒省安全监管局调研员负责督导检查白城、松原、延边、公主岭地区。第二督查组组长：鮑威达省安全监管局总监组员：孟德彬省安全监管局主任科员曹志海省安全监管局主任科员负责督导检查吉林、辽原、长春、长白山管委会地区。第三督查组组长：徐杨省安全监管局处长组员：闫恒硕省安全监管局科员负责督导检查通化、白山、四平、梅河口地区。（二）各地区安全监管局负责检查本地区县（市、区）安全监管局非煤矿山年度工作进展情况；辖区内生产的地下矿山、四等尾

4、矿库安全生产情况；抽查生产的露天矿山（含小型露天采石场）安全生产情况，吉林、通化、白山、延边地区抽查率不低于15%；其它地区抽查率不低于30%。（三）各县（市、区)安全监管局负责检查本地区内所有露天矿山（含小型露天采石场）、建设和停产停建的地下矿山及五等尾矿库安全生产情况。（四）有石油天然气企业（含合资合作小油田）的地区，由市、县两级安全监管局联合检查，覆盖率100%。三、检查的主要内容（一）金属非金属矿山（含尾矿库、小型露天采石场）检查内容1.安全生产许可证持证、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。2.安全生产教育培

5、训情况及特种作业人员持证上岗情况。3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批情况，安全设施竣工验收情况。64.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。5.外包工程安全管理情况。6.危险性较大设备设施定期检验检测情况。7.应急预案制定及应急演练开展情况。8.地下矿山防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施落实情况，井下作业人员便携式气体检测报警仪和自救器配备情况；露天矿山、排土场（含废石场）防范边坡垮塌、坍塌等事故措施落实情况。9.尾矿库放矿管理、坝体稳定性分析、防排洪系统、调洪演算、安全超高、干滩长度、浸润线埋深

6、、三等及三等以上尾矿库在线监测系统安装使用等情况，尾矿库周边生产活动情况。具体检查内容见附件2--4。（二）陆上石油天然气企业检查内容1.安全生产许可证持证、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。2.安全生产教育培训情况以及特种作业人员持证上岗情况。3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批情况，安全设施竣工验收情况。4.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。5.工业动火、电工作业、受限空间作业和高处作业等审批制度落实情况，作业现场安全措施落实情况。6.各项井控管理制度制定和落实情况，井控装置安装

7、、使用、保养和管理情况。7.油气集输安全措施落实情况。8.应急预案制定及应急演练开展情况。具体检查内容见附件5。6（三）检查各级安全监管部门的内容以市（州）、县2017年上半年非煤矿山工作完成情况为主，重点检查非煤矿山年度工作部署、行政审批、专项整治、复产复工验收、双重机制和标准化建设、行政执法等工作开展情况，并将检查结果纳入目标责任制考核的重要内容，具体检查内容见附件1。四、方法步骤此次大检查分三个阶段：（一）全面部署动员阶段（7月）各级全监管部门要按照通知要求，对本地区非煤矿山企业进行一次调查摸底，摸清安全生产基本情况以及存在的突出问题和薄弱环节，建

8、立基础台账，制定督查检查工作方案，细化检查内容、标准和要求，明确大检查的主要任务