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1、國家與傳媒社會責任：從《報業四種理論》出版50年談起前言《報業四種理論》初版於1956年Siebert,FredS.,TheodorePetersonandWilburLangSchramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,Urbana:UniversityofIllinoisPress.，至
2、今適巧半世紀，歷來都是美國乃至於其他國家的重要教本，它設定了理解大眾傳播的框架，重要性不減Huang,Chengju(2003)'Transitionalmediavs.normativetheories:Schramm,Altschull,andChina',JournalofCommunication,444-59；Ostini,JenniferandAnthonyY.H.Ostini(2002)'Beyondthefourtheoriesofthepress:anewmodelofnationalmediasyst
3、ems',MassCommunication&Society,5(1:41-56)；Nerone,Johnet.al.(1995)LastRights:revisitingfourtheoriesofthepress,Urbana,Ill.UniversityofIllinoisPress.，特別是四論當中的「社會責任論」Shannon,Richard(2001)APressFreeandResponsible,London:JohnMurray.。再者，傳媒之外，近幾年來，「企業的社會責任」更是甚囂塵上，談論者眾多比較
4、方便的一個參照是Economist在2005年1月22日推出的專號「SURVEY:corporatesocialresponsibility-theethicsofbusiness」本世紀以來的重要文獻，多在其中。。在批判者眼中，四論而特別是「社會責任論」，最多是「抱歉言論」，不能當真；他們認為，責任之說，只是為現狀的不堪，找到了告解的管道，於事無補，徒惹人厭參見下文的相關討論：Gunaratne,SheltonA.(1998)'Oldwineinanewbottle:publicjournalism,developme
5、ntaljournalism,andsocialresponsibility',CommunicationYearbook,21(277-321).。然而，另一方面，即便懷抱相左的世界觀，確實也有愈來愈多的人，願意尋求新的修辭或行動空間，推進「社會責任」可以完成的境界，並同時指認其不足。如陳信行（2005）<全球化時代的國家、市民社會與跨國階級政治>，<<台灣社會研究季刊>>，60期（12月：35-110）。他說，「企業社會責任」在現階段有部分效用，但不能取代國家與工會。基於後面這個認知，並且有感於批判型知識份子對於國家
6、的戒心蔣淑貞（2006）在其翻譯的<<文化政策>>(Miller,TobyandGeorgeYudice,2002，台北：巨流)，有以下見聞：「某位本地學者…指控把政策拉進文化研究的人…是走回頭路…不…代表文化研究」。文中所指的態度、傾向或「戒心」，原因或許三端。一是無政府、人民民主的理論與實踐，其來有自；二是個人的性格、經驗、意願欠缺或沒有能力介入政策；三是不滿或不恥投機型的人從政策研究中謀取個人私利。，多過勇於建構及壓迫國家，使其具備「民主且有效的能力」，本文因此選擇莫斯科教授的國家雙重性莫斯科教授發表於本期的講詞，
7、如此行文：「國族主義…是反全球化運動的工具，訴諸國家主權來對抗那些威脅本國企業、工會、公共廣電業者與社會福利體系…的外來挑戰..但全球化並未損及國族主義；而是把國族主義變得更加銳利，當作有效提升國族在全球競爭的工具。」在<<傳播政治經濟學>>（1996/馮建三、程宗明譯1998：311），作者有此結論：「社會主義…誤認民族主義的力量，只能以在地的控制形式，扶持商品化過程的進展，殊不知民族主義亦有潛能，可以振興非商品化的過程，或提振使用價值實務的機會。」（台北：五南）。14之正向觀，多作闡述，論說國家-政府與「傳媒社會責任
8、」的關係。當然，值此台灣這個「發展型國家」的色彩變異而其首腦罷免風雲炙熱的當下本文寫作於2006年5與6月。，筆者選擇國家的積極角色而提請注意，似有突兀與杆格。惟短暫雲煙與歷史走向，不能同日而語，領略比慢的精神，登高自卑，從理論澄清作起，自有必要。傳媒的社會責任論報業四種理論依序是指「威權主義」（authoritar
