职业病防治法律与职业卫生监督课件

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1、职业病防治法律与职业卫生监督职业卫生监督的概念卫生行政部门依据国家职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，运用行政管理手段和医学技术方法，对用人单位的职业卫生和职业病防治工作、对职业卫生技术服务机构的职业卫生服务行为进行的监督检查。按性质可分为：预防性职业卫生监督和经常性职业卫生监督按照监督管理的内容：建设项目的前期预防监督、劳动过程中的防护与管理的监督、职业病防治监督、职业病危害事故监督等。2职业卫生监督的意义和作用预防、控制和消除职业病危害防治职业病保护劳动者健康及其相关权益促进经

2、济发展3卫生监督应遵循的原则预防为主质量调整生命年(QALY)防治结合分类管理：是指按职业病危害因素的种类、性质、毒性、危害程度及对人体健康造成的损害后果确定类别，采取不同的监督管理方法。综合治理4职业卫生监督主体职业卫生监督主体是卫生行政部门。职业卫生监督的相对人一是存在职业性有害因素的用人单位，主要监督检查其贯彻实施职业病防治法律法规、履行保护劳动者健康义务的情况；二是职业卫生技术服务机构，主要监督检查职业卫生技术服务的资格、服务质量和服务行为是否合法、是否规范等情况。5职业卫生监督的依据《宪

3、法》加强劳动保护，改善劳动条件《职业病防治法》《中华人民共和国尘肺病防治条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《职业病危害项目申报管理办法》《建设项目职业病危害分类管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》《职业健康监护管理办法》《职业卫生技术服务机构管理办法》《职业病危害事故调查处理办法》《国家职业卫生标准管理办法》等6主要法律关系用人单位与劳动者：义务主体－权利主体职业卫生技术服务机构与用人单位：合同法和有关民事法律上的服务契约关系卫生行政部门与监督管理对象：监管－被监管7劳动者职业卫生保护权

4、利1.接受职业卫生教育、培训的权利；2.获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务的权利；3.了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权利；4.要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和防止职业病的防护用品及改善工作条件的权利；8劳动者职业卫生保护权利5.对违反职业病防治法律、法规以及危害生命健康的行为提出批评、检举和控告的权利；6.拒绝违章指挥和强令没有防护措施进行作业的权利；7.参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出

5、意见和建议的权利；8.因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，劳动者有获得法律救济的权利。9用人单位有保障劳动者获得职业卫生保护的义务1.履行危害告知义务2.作业管理或者劳动过程的管理3.实施对劳动者的健康监护4.采取措施，为劳动者创造工作环境和工作条件，保证工作场所符合职业卫生标准和卫生要求5.履行对未成年工、女工等特殊劳动者人群的特殊保护义务。6.按照法律的规定，保证职业病患者和疑似职业病病人的诊断、救治、康复和工作安置。制定相应的作业管理规章制度

6、、作业损伤规程等；配备必要的防护设施和用品，督促、指导劳动者正确使用和维护各种防护条件等。10前期预防的职业卫生监督(一)职业病危害项目申报监督申报内容：职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。监督管理卫生行政部门：应当在收到职业病危害项目申报材料后5个工作日之内，出具回执，并建立档案抽查11(二)建设项目的职业病危害监督针对：建设单位，形式：职业病危害预评价报告、控制效果评价报告1职业病危害建设项目分类监督管理:1)职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应

7、当向卫生行政部门备案；2)职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收；3)职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。12(二)建设项目的职业病危害监督2建设项目职业病的危害预评价职业病危害预评价提交人：建设单位阶段：可行性论证阶段提交对象：县级以上人民政府卫生行政部门未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的建设项目，有关部门不得批准该建设项目。13(二)建设项目的职业病危害

8、监督3.建设项目职业病危害控制效果评价提交人：建设单位时期：在建设项目竣工验收前，提交对象：卫生行政部门建设项目的职业病危害防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入正式生产和使用。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。14二、劳动过程中的职业卫生监督(一)职业卫生责任制的落实情况1是否遵守职业病防治法律及有关卫生法规：培训专人2.是否组织实施职业病防治工作：计划方案3.是否落实职业病防治工作经费(二)作业管理制