国家教育事业发展第十二个五年规划

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1、国家教育事业发展第十二个五年规划教育部二○一二年六月74目录一、发展环境1二、指导思想、主要目标和基本思路5（一）指导思想5（二）主要目标6（三）基本思路9三、构建更加完善的教育体系11（一）健全基本公共教育服务体系11（二）建立现代职业教育体系12（三）完善高等教育体系15（四）推进继续教育体系建设18四、创新国家教育制度19（一）落实教育“三个优先”的保障制度20（二）完善教育公平制度21（三）完善教育与经济社会结合的制度21（四）完善民办教育制度23（五）建设现代学校制度24（六）创新教育家办学制度26（七）完善教育行政管理制度26（八）健全省级政府教育统筹制度

2、27（九）建立健全教育标准和绩效评价制度28（十）健全教育督导制度30（十一）改革考试招生制度30五、调整人才培养与供给结构31（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才31（二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模3574（三）建立人才培养与供给结构调整机制36六、扩大和保障公平受教育机会37（一）加快发展学前教育37（二）推动义务教育均衡发展39（三）大力发展中等职业教育41（四）提高特殊教育的保障水平42（五）切实保障进城务工人员子女就学43（六）完善学生资助政策44七、提高人才培养质量44（一）建立教育质量评价体系45（二）加强和改进德育工作46（三）落实教

3、学改革重大举措48（四）加强创新人才培养50（五）完善教育质量保障机制51八、促进区域、城乡教育协调发展52（一）服务国家区域发展总体战略52（二）加快缩小区域教育发展差距53（三）推动民族教育加快发展54（四）统筹城乡教育发展56（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作57九、实施教育对外开放战略58（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作58（二）提高我国教育的国际影响力59（三）提高服务国家对外开放能力59十、建设高素质专业化教师队伍60（一）加强和改革教师教育61（二）深化教师管理制度改革6274（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教64（四）实行教师全员培训

4、制度65十一、加强教育条件保障66（一）全面落实教育投入政策67（二）切实提高教育投入效益68（三）加强学校基础设施建设68（四）提高学校运行保障能力69（五）加快实施教育信息化战略70十二、组织实施71（一）加强组织领导71（二）加强对规划实施的监督检查73（三）加强对教育改革与发展的宣传73（四）确保校园稳定安全和谐7474为全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《国家“十二五”规

5、划纲要》），特制定本规划。一、发展环境“十一五”以来，我国教育改革发展成就显著，教育事业发展主要目标全面实现，有力支撑了国家战略目标的实现，为“十二五”时期教育改革发展奠定了坚实基础。教育普及水平显著提高，免费九年义务教育全面普及，职业教育发展实现重大突破，高中阶段教育毛入学率超过80%，高等教育毛入学率达到26.5%，高等教育大众化水平和人才培养质量进一步提升，继续教育进一步发展。高等学校科技创新与服务能力进一步增强，国家科技三大奖中一半出自高等学校，人文社会科学领域三分之二成果由高等学校完成。教育公平迈出重大步伐，民族地区教育快速发展，城乡和区域教育差距缩小，国家

6、助学制度进一步完善，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到更好保障。教育发展的基础更加坚实，教育投入明显增加，教师队伍建设取得新进展，一大批学校面貌焕然一新。语言文字工作得到进一步加强。74教育改革开放呈现新格局，素质教育不断推进，义务教育经费保障机制不断完善，义务教育教师绩效工资制度开始实施，教育国际合作交流全面推进。教育事业发展推动我国人力资源开发水平迈上新台阶，职业教育和高等教育输送了近6000万名毕业生，15岁以上人口平均受教育年限达到9年左右，有知识有文化的年轻一代成为新增劳动力的主体。我国教育实现了从人口大国向人力资源大国的转变,迈上由

7、大到强的历史新征程。专栏1教育事业“十一五”时期主要成就2005年2010年比2005年提高学前教育阶段：学前三年毛入园率（%）41.456.615.2义务教育阶段：小学毕业生升学率（%）98.498.70.3初中毛入学率（%）95.0100.15.1初中三年巩固率（%）92.893.81初中毕业生升学率（%）69.787.517.8高中阶段：毛入学率（%）52.782.529.8在校生（万人）40314671640其中：普通高中2409242718中等职业教育16002232632高等教育：毛入学率（%）2126.55.5在学总规模（万人）2300