台湾有机农业之产业规画有机农业之产业规画研究

《台湾有机农业之产业规画有机农业之产业规画研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、台灣有機農業之產業規畫有機農業之產業規畫研究黃璋如國立宜蘭技術學院應用經濟系副教授摘要產業規劃是農村規劃與農村發展的重要項目產業規劃是農村經濟與農業發展的重要項目，從前多受忽略。本文首先探討臺灣農業村發展所面臨之困境及產業規畫之重要性，繼而從產業選擇之方向、產業之定位、產品之創新與行銷策略等，討論產業規畫應注意之事項，並設計產業規劃時之檢查項目，包括產業之外部環境、產業結構、公共設施、社會責任、生產、運銷、農民收益與福利等。最後以有機農業之產業規劃為例，說明有機農業之現況及規劃發展之方向。關鍵字:農產業規畫

2、、有機農業發展7 IndustryPlanningofOrganicAgricultureofTaiwanChang-JuHuang-TzengAssociateProfessor,DepartmentofAppliedEconomicsNationalI-LanInstituteofTechnologyAbstractIndustryplanningisanimportantissueoftheruralplanningandruraldevelopment.However,ithasbeenalway

3、signoredinthepastinthepracticeofruralplanninginTaiwan.Thisstudyattemptedtodevelopachecklistforindustrialplanningofagriculturalsector.Itconcernswiththeenvironment,construction,infrastructureandsocialresponsibilityoftheindustry,aswellastheproduction,marketin

4、goftheproduct,andtheincomeandwelfareofthefarmers.Asanexampleoftheindustrialplanning,theobservationofthesituationandtheplanninginstructionsoforganicagricultureinTaiwanareexplainedinthispaper.Keywords:industryplanning,organicagriculture7 一、前言在臺灣進行農村規劃與發展時在臺

5、灣進行農業規劃與發展時，從前多注重硬體之建設，最近才開始重視文化與景觀之規劃，然而仍忽略農業產業之規劃或發展(林梓聯，1995)。本文首先探討臺灣農村發展所面臨之困境及產業規畫之重要性本文首先說明臺灣農業發展所面臨之困境及產業規畫之重要性，繼而討論在農村發展規劃時，如何從事產業規劃之方針，以與其他軟硬體建設配合共同促進農村發展。最後以有機農業之產業規畫作為案例最後就有機農業之產業規畫提出設計之方向及應考量之事項，說明從事產業規畫時應注意之事項及可努力之方向。本文所討論規畫之「產業」，除了有某一「產品群」的觀

6、念外（Perce,1991﹔蔡宗羲，1993），亦包含農家或農村居民「生計」的概念。晏陽初先生於1920年代至1940年代，在中國各地從事鄉村建設工作。其主要目標有二：（1）解決農村問題從事農村改造，（2）教人作整個的人。其工作內容則包括：文藝教育，生計教育，衛生教育及公民教育。有關生計教育，他強調「要農村經濟建設有內容、有辦法、有著落，必須有生計教育。經濟發展、生計充裕，是整個農村改造工作的必要條件」（蘇景輝，1996）。而所謂農村，指的是「該地區居民最主要的經濟活動是從事農業生產及農業衍生的相關行業」（

7、丁文郁，1994）因此，農村發展中產業規劃之最主要目的是解決農村生計或農村經濟的問題，而規畫的主要對象是農業及其相關產業為主。同時，產業規畫時應盡量以「產品群」之方式加以規畫，以兼顧個體與總體之發展與利益。本文探討「產業規畫」之目的，除了使農村居民之生計問題得到解決之外，產業規畫更進一步希望達成下列目標：l提高農家收益與農家生活品質l減少農業風險及不穩定性l提高農民職業尊嚴與成就l提高農村就業人口，減少農村人口外移l減少城鄉差距，維護社會公平l提高消提供國人糧食、原料保護並善加利用農地及自然資源l維護及美化

8、農村面貌7 一、、臺灣農村發展之困境根據德國的研究，各鄉村地區之村里長認為農村問題中最重要者為缺乏就業機會與農業部門之萎縮(劉建哲，1996)。。統計數據顯示，這也是臺灣目前臺灣農村發展中經濟面所面臨的最大問問題與德國相似。。根據行政院主計處人力資源調查統計年報，由表一我們可以發現臺灣近年來農業就業人口佔總就業人口之比率已由民國55年之45%降為民國86年的9.6%，而且60歲以上的老年農民佔全部農業就業人口的