构建全面多元的远程教育质量观

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1、石爵尸、，远，教育、、.2UISIANCEEDUCATIONINCHINA构建全面多元的远程教育质量观口丁新马红亮[#f0Vbk,lAfii0},z-k}f?`x-14p17rA#)}0ilOh4)",Ai1)-11-9;R*;Xf*T4;A}j[t.r?A-s16728[3Z#i,0,}-IA份犷下质量是教育，也是远程教育的生命线，它深刻影响着远程教育的发展，直接决定着远程教育的前途和未来。有效保障远程教育的质量，建立远程教育的质量标准体系、质量保证体系和质量监控体系，目前已成为我国各级教育行政部门和试点院校的工作重点。

2、要切实保障远程教育的质量，建立上述体系，首先必须构建全面多元的远程教育质量观。更新观念、形成共识，这是建立和完善现代远程教育质量标准、保证和监控体系的前提和基础。一、对远程教育质量的全面理解现阶段，我国开展远程教育的机构主要是67所试点高校，包括中央广播电视大学和各类重点大学。远程教育试点集中在高等教育领域，包括普通、成人高等教育和继续教育。在研究远程高等教育的质量问题时(以下我们对远程教育的讨论仅集中在高等教育领域)，必须重视人们对普通高等教育领域质量问题的研究。“最近，随着全面质量管理理论在西方高等教育中的广泛运用，一

3、些学者对高等教育质量又有了新的解释。越来越多的学者不再单纯从一个方面来考虑高等教育质量，而是把它放到一个’全面质量’的背景下来理解。”[]]。在高等教育全面质量管理观的启示下，我们认为对远程教育质量的全面理解应涵盖以下几个层次:(一)需求满足层次，即远程教育院校能够在多大程度上满足校内外“顾客”的需要。需求满足是远程教育质量的核心问题之一，也是整个远程教育生存和发展的原动力。远程教育院校不是一个封闭的系统。远程教育对人才的培养要适应和满足社会、政治、经济、文化等的发展需求，适应和满足学生个体的发展需求，同时也要适应和满足远

4、程教育机构自身生存和发展的需要。为了满足社会的需求，远程教育院校要根据区域经济发展的特点和市场的需要来确定招生专业、课程设置等;为了满足学生个体发展的需求，远程教育院校必须使学习者在德智体美等多方面全面和谐地发展，在此基础上还应满足学生个性化的需求;为了满足远程教育机构自身发展的需求，远程教育院校必须在保证质量的前提下，取得质量和成本效益之间的平衡。(二)培养目标层次。培养目标是社会、个人和远程教育机构三方面需求的具体反映，也是远程教育质量officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincit

5、y,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished的具体体现。这一层次的质量理

6、解包含两层含义:其一，远程教育院校是否具有明确的培养目标;其二，远程教育院校的目标能否有效地实现。培养目标是远程教育院校工作的起点和落脚点，是远程教育质量的导向和参照点。培养目标确定之后，能否有效实现以及实现的程度如何，则是远程教育质量高低的切实反映，这两个方面紧密联系，缺一不可。(三)质量标准层次。质量标准是远程教育实施过程管理和目标管理的准绳和基础，也是评估和监控远程教育质量的依据。通常，评估远程教育质量要首先建立一系列客观公正的评估标准和指标体系，然后用这些质量标准和指标体系进行质量评估，最后就是对远程教育}72{新

7、视点机构的质量进行排名。这种质量评估，在英、美等国通常都是由一个相对独立的远程教育质量评估机构或保证机构来进行的，如英国的QAA(质量保证总署)。目前，大多数人对远程教育质量的理解仅仅停留在质量标准这一层次上。(四)动态变化层次。远程教育质量不是静止不变的，而是不断发展变化的，这是因为作为远程教育质量内核的“顾客”需求(社会、学生、院校自身的需求)是随时代的发展而变化的，而建立在需求满足层次之上的培养目标和质量标准也相应地随之变化。历史时期的不同，发展阶段的不同，人们对远程教育质量的认识和要求也不同。随着社会各方面的发展，

8、人们对远程教育质量的要求会越来越高，这一点最明显地体现在不同发展阶段远程教育的质量标准的变化上。以往人们对远程教育质量的理解，只单纯局限于某一方面，如许多人认为，远程教育质量是以最终“产品”的标准及目标的实现程度作为标志。我们认为只有综合以上每个层次的理解，在洞察远程教育质量内涵的基础上，把握远程教育质