煤炭多种经营持续发展战略与对策

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1、煤炭多种经营持续发展战略与对策一、煤炭工业多种经营取得重大成效　　煤炭工业多种经营是随着国家不同时期政策的调整、完善和改革开放的不断深化而逐步 发展起来的。1980年以前，主要是从改善职工生活出发，组织十几万职工家属从事农副业生 产。1981～1992年，改革开放推动煤炭行业转变思想观念，围绕改善煤炭产品结构，安置待 业青年和富余职工，开辟新的就业门路，兴办了大批集体企业和综合利用项目，初步形成了 煤炭生产、基本建设、多种经营三大主体共同发展的格局。1992年以来，国有重点煤炭企业 逐步转到市场经济的轨道上来，在国

2、家政策扶持下实施减人提效和下岗分流，多种经营进入 快速发展阶段，以煤为本、多种经营、综合发展取得了重大成效。　　(1)煤炭产业结构发生了重大变化，多种经营成为煤炭工业经济的重要支柱。2000年国 有重点煤炭企业多种经营的生产经营总额达到582亿元，煤与非煤的比重达到6∶4。有12户 煤炭企业多种经营收入超过10亿元，有30多户煤炭企业多种经营收入超过了煤炭产品收入， 大多数煤炭企业多元化经营的框架基本形成。　　(2)形成了一批多种经营骨干项目，多种经营企业的整体素质有了较大提高。“八五” 和“九五”期间，利用国家

3、扶持政策，改造、扩建和新建了一批多种经营骨干项目，提高了 技术装备水平和产品质量档次，增强了市场竞争能力。对多种经营小型企业和厂点，采取转 让、拍卖、租赁、承包和股份合作制等形式，进一步放开搞活。对缺乏市场竞争能力、扭亏 无望的企业和厂点实行关停并转。逐步将多种经营由安置型向效益型转变，多种经营企业的 整体素质和效益有了较大提高，2000年人均产值达到4．2万元，比“八五”初提高4倍多。 萍乡矿务局浮法玻璃厂每年盈利4500万元左右，成为江西省的优秀企业。　　(3)促进了煤炭资源的综合开发和加工利用，综合利用已成为

4、多种经营的支柱产业。近1 0年来，煤炭工业多种经营的一产、二产和三产都有较快发展。充分利用资源优势，重点发 展煤炭资源综合开发和加工利用，取得了较大的进展，形成了煤矸石发电能力185．2万kW， 煤矸石水泥能力665万t，煤矸石砖22亿块，焦化能力287万t，还建成一批高岭土、耐火粘土 、膨润土、硅藻土、油页岩等共伴生和其它矿物开采加工的矿厂。　　(4)安置了富余职工，促进了矿区稳定。多种经营持续发展，为煤炭企业调整结构，减人提 效和职工再就业开辟了渠道。近10年来，国有重点煤炭企业下岗分流富余职工100多万人， 

5、多种经营安置了55万人，对保持矿区稳定发挥了重要作用。　　二、煤炭多种经营面临的新形势和发展战略　　跨入新世纪，煤炭工业进入战略性结构调整时期。煤炭多种经营持续发展，既有良好的机遇 ，也有严峻的挑战。必须认真研究新形势下多种经营持续发展的方向和战略，努力开创多种 经营的新局面。　　1.　充分认识煤炭在我国能源中的重要地位，大力推进洁净煤技术产业化由于我 国是一个富煤少油的国家，煤炭在我国一次能源生产和消费构成中占主要地位，这种以煤为 主 要能源的生产和消费特征在今后相当长的时间都不会改变。十五计划“纲要”提出的

6、“以煤 炭为基础能源，提高优质煤的比重，推进大型煤矿的改造，建设高产高效矿井， 开发煤层气资源；加大洁净煤技术研究开发力度，通过示范广泛应用”的总体构想，确定了 我国以煤为主要能源的地位和发展方向。我国煤炭储量丰富，品种齐全，煤炭工业的发展前 景广阔。但是，应当看到当前这种以原煤为主的能源结构，不仅对环境和交通形成极大的压 力，而且直接影响能源利用效率。加大石油、天然气、水能、核能和其他能源的开发利用， 是调整优化能源结构的必然趋势。而处于主要地位的煤炭工业，更要主动调整结构，提高煤 炭质量，增加产品品种，发展洁净煤

7、炭能源，拓展煤炭应用领域，加快产业升级的步伐，从 而适应新形势的发展要求。这也决定了煤炭工业的多种经营必须以发展洁净煤技术为重点， he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchrespons

8、ibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine三茅人力资源网：http://www.hrloo.comHR找资料上三茅资料：http://zl.hrloo.com/搞好煤炭资源综合开发、深度加工转化和综合利用