分析专栏中国的核电体制与技术问题同等重要

《分析专栏中国的核电体制与技术问题同等重要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、安邦集团研究总部总第2999期2007年8月21日星期二每日经济P1www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-96096712010-67686761服务热线：010-96096712（北京）021-62488666（上海）0755-82903344（深圳）028-85562096（成都）分析专栏：中国的核电体制与技术问题同等重要大规模调查开始为新一轮收入分配改革铺路3官方机构将房价问题上升到国家经济安全高度3东北地区振兴

2、规划难以振兴东北3中国参与国际矿产资源竞争还需战略设计4干不好“两限房”，地方政府应该下课4中国仅靠体制内的政府审计不是长久之计4数据显示减排形势目前依然严峻5台风“圣帕”横扫三省造成24亿元损失5央企在七大行业中占据大半河山5“中国制造”的声誉仍在不断遭受打击6莱斯特·瑟罗对中国经济的分析极为荒唐6印度与蒙古拉近距离值得中国高度关注6业内称红筹回归受阻无碍3G及电信重组政策7企业大搬家显示长三角经济一体化进程加快7明年铁矿石涨价的冲击将大大超过今年7外资对中国汽车制造基地的重新定位已经开始8电信界高管频繁调

3、任可能暗示行业重组将启动8宝钢降价给国内钢铁业蒙上一缕阴影8业内人士称控制房贷等于掐住房地产市场咽喉9每日经济P9〖分析专栏〗【中国的核电体制与技术问题同等重要】中国的核电建设开始提速。8月18日，位于渤海辽东湾东海岸的辽宁红沿河4×100万千瓦核电站正式开工建设；8月16日，江苏连云港田湾核电站2号机组投入商业运行；山东海阳核电站近期也通过国家立项。目前，国内对核电站的注意力集中在技术引进上。中国的策略很清楚，在核电站建设上真正实现“以市场换技术”，最后形成自己的技术能力和装备制造能力。为此，外资在进入中国

4、核电大发展的市场竞争中，技术转让比例是一个重要指标。为加强技术引进的控制与管理，中国还罕有地由国务院直接出资60%与其他四家国企成立国家核电技术有限公司。国家核电技术公司代表国家对外签约，受让第三代先进核电技术，实施相关工程设计和项目管理，通过消化吸收再创新形成中国核电技术品牌的主体，也是实现第三代核电技术引进、工程建设和自主化发展的主要载体和研发平台。实际上，中国政府通过这种方式来“垄断”了核电技术的引进。与技术引进环节的集中化趋势不同，国内在核电项目建设上，正在追求打破寡头垄断。在山东海阳项目之前，中国的

5、核电项目全部由中核集团和中广核集团控股。而在海阳项目中，中电投公司第一次成为核电项目的控股股东，意味着中核集团和中广核集团掌控中国核电项目的“双寡头”格局逐渐被打破。作为有战略意义的项目领域，核电管理到底采取什么样的体制？目前除了国有控制之外，中国核电管理的体制并不清晰。中国发展核电涉及到技术引进、核电设备制造、核电站建设、核电站运营、核电安全监督，这一系列的问题都涉及到核电体制的安排。从国际上看，各国的体制安排很不相同。在强调市场化的美国，有上百个核电机组，多种技术并存，核电厂建设由不同公司承担，建完后由多

6、家私营电力公司运营。美国的问题是，许多技术上的、运营管理上的经验，也就无法共享，形不成规模，建设和运营的成本自然增高。日本的核电建设是由不同企业参与竞争，政府干预的方式。采取压水堆与沸水堆两种技术交替发展的路线是日本的最大特色。日本每次在建造下一个核电站时，政府必定要借用上一个核电站在技术上取得的优势，向下一个技术概念不同的核电站提出要求——必须保有相同的技术能力。这种做法刺激了企业的努力研发。另一个核电大国法国，其制度安排更加有效。法国在核电技术上实行了标准化，法国58台核电机组都是同一技术，因此投资成本大

7、大降低，每千瓦低于1000欧元，仅相当于世界核电平均投资水平的一半，而运营成本比美国低40%。法国的电价在欧洲是最低的，法国也是世界上工业和民用电价最低的国家之一。美国核管会原主席塞林评价说：“法国的奶酪有200多种，但核电机组只有一种。”除了技术标准化，法国还有独一无二的核电工程管理模式，其核心是法国政府只授权法国电力公司为唯一的法国核电站的业主、运营商以及法国核电计划的总体工程管理单位。此外，法国在长期发展过程中建立并形成了一套高效核电运作机制：法电电力EDF专门负责以核能为主的全国电力企业营运；法国原子

8、能机构CEA负责核能发展战略、技术研究开发和行业管理；法玛通FRAMATOM负责核电站设备的研究设计、制造、销售、维修；科可马COGEMA负责核燃料循环的前端生产、元件制造、后处理，以及核设施运输等；安得瑞ANDRA负责核废物和核电环保等研究和核废物储存。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：每日经济P9在我们看来，法国核电的体制模式值得中国借鉴。从国家自主掌握核电技术的战