社会学其它相关毕业论文 浅析我国农村社会保障制度存在的问题及解决路径

《社会学其它相关毕业论文 浅析我国农村社会保障制度存在的问题及解决路径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学其它相关论文题目：浅析我国农村社会保障制度存在的问题及解决路径指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　论文关键词:农民　社会保障制度　重要性　问题　对策　　论文摘要:“三农”问题的核心是农民问题，在所有的农民问题中，农民的社会保障问题又举足轻重。我国农村社会保障制度虽有50多年的发展历史，但到目前为止并未成型，保障项目十分有限，远远满足不了农村市场经济和加入WTO对农村所产生的社会压力的客观需要，伴随着“三农问题”的研究和新农村建设的提出，统筹城乡发

2、展已成为日益迫切的问题被提上日程，我国农村社会保障建设也成为当务之急。本文从我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状，进而找出其中存在的问题，最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策。　　农业、农村、农民即“三农”问题是我国改革发展的重中之重，而“农民”是“三农”问题的最终落脚点。一切改革和发展最终要使农民得到实惠。农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系到占总人口约70%的农民目前或将来的生活质量，目前，我国农民社会保障中存在的问题令人堪忧。因此，寻找有效途径

3、解决这些问题尤为重要。一、建立农村社会保障制度必要性社会保障，英文是“socialsecurity”,直译为“社会安全”，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法)))o此后，联合国国际劳工局、国际劳工组织都从不从角度对社会保障进行了解释。《中华人民共和国宪法》第二章第45条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业”。李铁映在《建设有中国特色的社会保障制度》一文中也明确指出:“社会保障制度是一个国家经

4、济社会制度中不可缺少的重要组成部分。每个人在其一生中都会面临生、老、病、死、伤、残、失业等风险。而这些风险仅靠个人和家庭力量是难以抗拒和承担的。所以客观上要求建立起在个人责任基础上的社会互济保障制度”。中国原劳动和社会保障部负责人在2004年ISSA(国际社会保障协会)上指出:“中国的社会保障目标是让13亿人口不同程度地享受到社会保障，特别是九亿农村人口”。十七大报告指出:“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。目前，学界几乎已达成了这样的共识:社会保障是经济体制改革的配套工程，是社会的稳定器，是人们基本

5、生活的保护者。但是，占我国人口绝大多数的农民却没有享受到社会保障制度的阳光雨露。在城镇，基本上建立了面向绝大多数劳动者和社会成员的社会保障制度，国家机关、企事业单位的劳动者根据现行政策规定，可以享受养老、医疗、工伤、失业和生育保险待遇，部分城镇困难群体享受城镇低保待遇，而在农村，农民基本被排除在社会保障体系之外，广大农民主要以家庭劳动为主，很容易因为年老、疾病、失地等原因返贫。因此，建立真正的、覆盖整个农村的社会保障制度是中国特色社会主义的本质要求，是深入贯彻科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会的要求，是全面建设小康社

6、会的必然要求。　　二、农村社会保障制度存在的问题　　(一)农民的社会保障层次低、范围小、覆盖面窄、社会化程度低我国是一个农业大国，有70%的居民在农村。但是，农村社会保障始终处于我国社会保障的边缘，有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之外。长期以来，我国社会保障体系并存着两个相互独立又相互联系的层次，城镇企事业单位中的就业人员享受着相对较为完善、水平较高的社会保障服务;而农村广大农民在这方面的情形恰好相反。我国农村居民主要依靠家庭保障而缺乏社会保障。在1978年农村实行联产承包责任制以前，我国农村居民除了

7、依靠家庭保障以外，还可以通过以社队为基础的集体经济制度而获得集体保障。此外，他们也可以获得依靠集体经济资助的合作医疗。但是，农民的这些保障，无论在保障项目、保障内容和保障水平上，都根本无法与城镇居民所获得的“单位保障制”的保障相提并论。1978年农村实行联产承包责任制以后，传统的集体核算制度被彻底打破，农民成为独立自主的经营单位，农民享受的集体经济保障也由此丧失。农民陷入了不得不依靠单一的传统家庭保障的困境。尽管改革开放以后，农民的收入有了明显的提高，但是在保障问题上，实际上是出现了后退。目前农村以养老、医疗为重点的社会保

8、障工作仅在小范围内实施，没有在全国范围内推广。有关调查显示占总人口20%的城市居民享受89%的社会保障，占人口80%的农村居民享受的社会保障仅占11%，还是以“优抚”、“救灾”、“救济”为特定对象。从这里看，农村社会保障功能很差。(二)农村社会保障资金筹措不足以农村社会救济为例，在1999年农村税费改革