金山区中央财政小型农田水利重点县建设管理办法

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1、金山区中央财政小型农田水利重点县建设管理办法第一章  总  则第一条  为加强小型农田水利基础设施建设，规范中央财政小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设管理，提高中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。第二条  本办法所称重点县，是指金山区全部行政区域。第三条  开展重点县建设工作应遵守本办法。第四条  重点县建设应遵循“统一规划，分步实施”以及“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则。第五条  重点县建设要选择农业增产增效潜力大、示范作用

2、显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的乡镇，以金山区农田水利规划为依据，积极筹措和整合农田水利建设资金，引导受益农民投工投劳，加大资金投入力度，加快工程建设步伐，实现小型农田水利建设跨越式发展。第六条  区财政、区水务局要集中资金投入、整合各方资金，合理配置技术力量和相关资源，积极创新机制，实现分散投入向集中投入转变、面上建设向重点建设转变、单项突破向整体推进转变、重建轻管向建管并重转变，扎实推进重点县建设。第二章  目标与任务ofwork,relationships,needandpossibility,putquali

3、tyfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5第七条  重点县建设要依据金山区农田水利规划，以及重点县建设目标和任务要求，科学制定总体建设方案和年度实施计划。根据工程建设情况和进度，及时修正和完善

4、有关方案和计划，严格管理，规范施工。第八条  重点县建设分批分期开展，每一批重点县建设期限为三年。重点县建设以现有圩区的田间工程和小型农田水利工程的续建、配套和改造为主，可以因地制宜地适当建设新项目，适度建设小型水源工程和高效节水灌溉工程。重点县建设应在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末级渠系节水改造（结合水价改革）等不同类型的示范片。第九条  重点县建设的总体目标是：基本完成全区范围内主要小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”

5、，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。具体目标包括：（一）有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10%-15%，或达到60%以上。（二）节水灌溉面积占有效灌溉面积提高15%，或达到50%以上。其中高效节水灌溉面积提高5%，平均达到23％。（三）高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例达到50%以上；灌溉水利用系数不低于0.55。（五）全区粮食综合生产能力提高10%以上。（六）着力推进工程产权制度改革和以用水户参与管理为重点的运行机制与管理体制改革。ofwork,relationships

6、,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5第十条  区财政部门要按照中央有关政策和要求，切实增加投入，安排相应资金，与中央财政补助重点县

7、建设的资金配合使用。区财政部门要以重点县建设为平台，制定切实可行的资金整合计划，积极整合各级各类涉及农田水利建设的资金，将预算安排的小农水专项资金及整合的资金，统筹安排，集中投入，支持重点县建设。第三章  申报与审查第十六条  重点县建设项目的申报主体为金山区财政局、水务局。第十七条  项目申报依照自下而上的原则，由金山区财政局、水务局逐级联合向上海市财政局、水务局申报。金山区财政局、水务局共同对申报材料的完整性、真实性负责。第十八条  重点县建设项目的评审和核查，应遵循以下原则：（一）规划指导原则。重点县建设要符合金山区农田水利建

8、设规划，严格按照规划组织实施，避免盲目和重复建设。（二）因地制宜原则。要根据当地水资源条件、生产实际需要和投资可能，科学地确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行。（三）农民自愿原则。重点县建设应充分尊重农民意愿，项目建设方案、